基层规范化建设

范文1:基层工会规范化建设意见

xxx 关于加强全县基层工会规范化建设工作的

实施意见

XXXXXXXXX:

为认真贯彻落实中国工会十五大精神和《中国工会章程》、《企业工会工作条例》,不断加强我县基层工会规范化建设,进一步激发基层工会活力,充分发挥工会组织作用,维护广大职工群众合法权益,促进经济社会发展。根据市总工会有关文件精神,结合我县工会工作实际,现就加强基层工会规范化建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道

1路,贯彻执行“组织起来、切实维权”的工作方针,贯彻落实《中国工会章程》、《企业工会工作条例》,以加强基层工会组织建设和制度建设为基础,以提高依法履行职责能力为目标,以开展建设职工之家为载体,以服务大局、服务基层、服务职工为根本,将基层工会建设成为坚持党的领导、促进企事业发展、维护职工权益、团结职工群众的坚强统一的工会组织,充分发挥广大职工群众在建设革命老区经济强县中的主力军作用。

二、总体目标

强力贯彻《中国工会章程》、《企业工会工作条例》,努力使工会组织在全县企事业单位,特别是在非公企业中的覆盖面进一步扩大,规范化程度进一步提高,机制建设进一步完善,维权能力进一步增强。全县基层工会规范化建设达标率总体目标如下表:

年份组织类别

非公企业工会国有集体企业工会机关事业单位工会(乡镇)

农村工会社区工会

201050%50%60%20%30%201170%70%80%30%40%201290%90%95%40%50%三、主要任务

2基层工会组织规范化建设的主要任务可以概括为“八有”、“五懂”、“一基本”。

1.“八有”:是指有班子、有牌印、有场所、有经费、有制度、有活动、有资料、有作为。

“有班子”:即工会委员会能够进行民主选举,按时换届;建立工会经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会。工会主席配备到位,待遇能够落实。

“有牌印”:即工会委员会有印章,办公室和活动场所有明显的门牌标识。

“有场所”:即工会委员会有办公室,争取开设活动室、图书室、室外运动场地等职工文体活动场所。

“有经费”:即企事业单位行政方面能够按照标准拨缴工会经费,会员能够按时交纳会费。

“有制度”:即工会制度健全,有会议制度、职工代表大会组织制度、民主管理制度、工会经费管理制度、教育培训制度、“双爱双评”活动制度、厂(事、校、院)务公开制度、集体合同制度、工资集体协商制度、平等协商制度、劳动合同制度、劳动争议调解工作制度等。

“有活动”:即工会委员会能够经常组织职工开展爱国主义、民主法制、爱岗敬业、科技文化、业务知识、安全

3卫生等方面的教育活动,能够代表和维护职工的合法权益,动员和组织职工努力完成经济和社会发展任务,参与本单位民主管理,开展建设职工之家活动。

即把组建工会、会员花名册、入会申请表、“有资料”:职代会、平等协商集体合同、工资协议、劳动争议调处、工会工作会议记录及劳动竞赛、送温暖、文体活动、学习培训等活动的资料归类整理,有序存放。要建立各类台账,坚持记录,及时更新。

建设、参与、即工会委员会能够履行维护、“有作为”:教育四大职能,受到职工称赞,得到单位党政肯定,发挥了应有的作用。

2.“五懂”:就是工会主席要懂工会组织的发展历史,懂《工会法》、《中国工会章程》和维护职工合法权益的基本法律法规及工会组织的基本职能,懂工会组织维权的主要载体和基本手段,懂企业生产经营和管理,懂得如何做好职工群众工作。

3.“一基本”:是指工会委员会建立一个工会经费基本账户。

四、基本标准

按照基层工会的单位类别,分别制定《仪陇县非公企

4业工会规范化建设标准及评分细则》、《仪陇县国有集体企业工会规范化建设标准及评分细则》、《仪陇县机关事业单位工会规范化建设标准及评分细则》、《仪陇县农村、社区工会规范化建设标准及评分细则》等4类基层工会规范化建设标准。(见附件14)

五、实施步骤

这次基层工会规范化建设工作计划持续开展3年时间,2010年的工作程序如下:

1.确定对象:各机关工委、基层工会认真分析所属基层工会基本情况,统计工会组织总数,按照总体目标中提出的比例,确定建设规范化工会的对象,于6月31日前报送县总工会办公室。

2.规范建设:各工委(会)要依照标准,指导基层工会健全制度,完善资料、开展活动。基层工会要积极主动,查缺补漏,于9月15日前完成规范化建设任务。

3.检查验收:县总工会于1011月份检查验收基层工会规范化建设工作。

4.总结表彰:12月份,县总工会召开全县基层工会规范化建设总结会,表彰命名一批规范化工会,并分类别予以奖励。

5六、保障措施

1.成立组织机构。县上成立基层工会规范化建设领导小组,组长由县委常委、县总工会主席杨德宇担任,副组长由县总工会党组书记、常务副主席李学龙担任。领导小组下设办公室,负责全县基层工会规范化建设工作。各基层工会也要成立相应的组织机构,落实人员职责,制定qq群限制发不了红包,切实加强规范化建设工作组织领导。

2.强化宣传引导。要认真宣传贯彻落实《中国工会章程》、《企业工会工作条例》,增强基层工会开展规范化建设的自觉性和主动性,促进基层工会规范化建设健康快速发展。

3.深入摸底调查。各机关工委、基层工会要在开展基层工会规范化建设工作过程中,认真做好区域内所属工会的摸底调查,掌握工作现状,针对不同类型、不同规模、不同发展阶段的工会工作的实际,因地制宜提出规范化建设的意见,务求取得实效。

4.加大指导力度。各机关工委要加大对基层工会规范化建设的指导力度,及时帮助解决基层工会在规范化建设中的困难和问题,主动争取党政支持,营造规范化建设社会氛围,培养典型,总结经验,以点带面,推动全盘,

6激励基层工会工作再上新台阶,再创新成绩。

2010年4月15日7

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范文2:基层工会规范化建设(制度)

入会条件和手续及工会会员的权利与义务

职工入会条件

按照《中华人民共和国工会法》第二条规定,职工入会需具备的条件是:以工资收入为主要生活来源。工会是共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,这一性质决定了只有属于工人阶级的成员才能加入工会,而以工资收入为主要生活来源是衡量工人阶级成员的根本标志。因此,以工资收入为主要生活来源就是职工入会所需的条件。

职工入会手续

根据《中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定》,职工入会由本人口头或书面提出申请,填写《工会会员登记表》,经基层工会审核批准,即为中华全国总工会会员,发给《中华全国总工会会员证》,享受会员权利,履行会员义务。

工会会员享有以下权利:

(一)选举权、被选举权和表决权。

(二)批评工会的任何组织和任何工作人员,要求撤换或罢免工会工作人员,对工会工作进行监督。

(三)对国家和社会生活问题提出批评与建议,要求工会组织向有关方面如实反映。

(四)在合法权益受到侵犯时,要求工会给予保护。

(五)享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇;享受工会给予的各种奖励。

(六)在工会会议和工会报刊上,参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。工会会员履行如下义务:

(一)学习政治、经济、文化、科学、技术,学习工会基本知识。(二)积极参加民主管理,努力完成生产和工作任务。

(三)遵守宪法和法律,维护社会公德和职业道德,遵守劳动纪律。(四)正确处理国家、集体、个人三者利益关系,向危害国家、社会利益的行为作斗争。

(五)维护工人阶级内部的团结和统一,发扬阶级友爱,搞好互助互济。(六)遵守工会章程,执行工会决议,参加工会活动,按月交纳会费。

基层工会的基本任务

(一)执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定,主持基层工会的日常工作。

(二)代表和组织职工依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构,负责职工代表大会的日常工作,检查、督促职工代表大会决议的执行。

(三)参与协调劳动关系和调解劳动争议,与企业、事业单位行政方面建立协商制度,协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同,代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议,并监督执行。

(四)组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动,总结推广先进经验。做好先进生产(工作)者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。

(五)对职工进行思想政治教育,鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识,开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。

(六)监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作,办好职工集体福利事业,改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。

(七)维护女职工的特殊利益,同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。

(八)搞好工会组织建设,健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的发展、接收、教育工作。

(九)收好、管好、用好工会经费,管理好工会财产和工会的企业、事业。

工会委员会委员的职责

(一)工会主席的职责⑴贯彻党的基本路线,维护职工合法权益,共谋单位健康发展;⑵结合单位的实际,组织制订工会工作计划,并负责组织实施;⑶负责召集工会委员会会议,主持工会的日常工作;⑷坚持依法办事,为职工说话办事,维护职工合法权益;⑸履行单位工会社会团体法人资格的权利,维护工会的合法权益。

(二)组织委员的职责

⑴负责提出工会组织建设工作计划,交委员会讨论后负责组织实施;⑵发展新会员,办理会员转移组织手续,管理工会组织和会员档案;⑶组织召开会员或会员代表大会的会务工作;⑷组织评选和表彰先进工会小组和工会积极分子活动,做好会员思想政治工作;⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

(三)文体宣传委员的职责

⑴负责提出工会宣传工作计划,交委员会讨论后负责组织实施;⑵组织职工业余政治、文化、科学技术学习,提高职工素质;⑶组织职工开展有益于身心健康的文娱、体育活动;⑷负责宣传阵地的建设,做好先进典型和先进事迹的宣传报道工作;⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

(四)生产委员的职责

⑴负责提出工会开展群众性生产活动计划,交委员会讨论后负责组织实施;⑵动员员工以国家主人翁态度对待劳动、遵守纪律、努力完成生产任务和工作任务;⑶组织员工开展群众性技术创新活动、劳动竞赛活动,做好评选先进生产典型的表彰和经验推广工作;⑷负责参与安全生产事故的调查处理工作;⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

(五)生活委员的职责

⑴负责提出工会有关职工生活工作计划,交委员会讨论后负责组织实施;⑵关心职工生活,收集和反映职工有关意见和要求;⑶负责协助行政方面办好职工集体福利事业,做好有关工资、劳动保险等方面的工作;⑷负责慰问伤病员工,组织开展群众性职工互助互济活动,帮助解决职工特殊困难,建立员工特殊困难户档案;⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

(六)女职工委员的职责⑴负责提出工会女职工工作计划,交委员会讨论后负责组织实施;⑵负责女职工的“五期”(月经期、怀孕期、产育期、哺乳期、更年期)保护,维护女职工特殊权益;⑶负责接受和管理女职工的投诉,调处女职工劳动纠纷和家庭纠纷,帮助女职工解决婚姻和育儿等实际困难;⑷完成工会委员会或主席交办的其他工作。

(七)财务委员的职责

⑴负责提出工会财务工作计划,交委员会讨论后负责组织实施;⑵负责督促行政依照国家有关法律法规的规定,拨交工会经费;⑶负责收取工会小组上缴的会费;⑷组织编制工会经费预算、决算,按要求做好财务报表,管理好工会财产;⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

工会的作用和主要社会职能

一、工会的作用

1、工会的“桥梁纽带”作用

在社会层面,工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是一方面通过源头参与把职工的意愿和要求反映上来;另一方面,通过教育和宣传等手段,把党的方针政策及政府的主张及时向职工群众传达和沟通。在企业层面,工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是沟通的方式双向传递信息,一方面使企业管理层能够了解广大职工群众的愿望、意见和要求,增加决策的透明度和准确度;另一方面使职工群众了解企业的发展状况,提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情。

2、工会的协调作用

发挥工会在协调劳动关系中的作用,解决各种矛盾,有助于企业的发展和社会的稳定。工会发挥协调作用,就是以职工代表者的身份,协调劳动关系,解决劳动过程中出现的矛盾和问题,维护劳动者的利益,保护劳动者的积极性。工会在参与协调劳动关系和处理劳动争议过程中,应正视矛盾,广泛听取职工的意见,支持职工的合理要求,对于一些条件暂时不具备且难以实现的要求,应及时向职工说明情况使之放弃过高或不合理的要求,从而把工会代表职工和教育职工两方面的作用结合起来,

二、工会的主要社会职能

工会主要有四大社会职能:维护职能、建设职能、参与职能、教育职能,同时维护又是中国工会的基本职责。维护职能就是维护职工的合法利益和民主权利;建设职能就是动员和组织职工积极参加建设和改革,完成经济和社会发展任务;参与职能就是代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业和机关的民主管理;教育职能就是教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。这四大职能就是工会的整个业务工作内容。

东莞市基层工会建设“职工之家”标准

一、组织建设(30分)

1、工会委员会班子健全,有专职或兼职工会干部。并设有工会经费审查、女工、劳动争议调解、劳动保护和劳动法律监督等委员。(10分)

2、工会有牌子、印章、有办公场所。(9分)3、职工入会率95%以上。(8分)

4、依法领取广东省工会社团法人资格证。(3分)二、制度完善(20分)

1、建立会员代表大会或会员大会制度。(6分)

2、有工作计划、有工作总结。健全工会组织的档案管理制度,各类工会档案、资料(如总结、计划、会员名册、成立工会组织呈批表、会议(活动)记录、统计资料等等)完整齐全,装订成册,(5分)

3、建立工会经费帐户,加强工会财务管理,收好、管好、用好工会经费,并按规定上缴工会经费。(6分)

4、健全工会经费审查制度,依法履行审查、监督职责。(3分)三、维权到位(30分)

1、工会代表职工与企业签订集体合同,并指导职工与企业签订劳动合同。(8分)

2、参与涉及职工工资、生活福利、社会保障等会议和决策。积极协助行政创造条件,不断改善职工福利,帮助解决职工生活困难。积极开展职工互助补充保险工作。(6分)

3、依法监督企业行政执行《劳动法》、《工会法》等有关法律法规。积极开展劳动保护,参与调处劳动纠纷和事故的处理。(6分)

4、建立职工民主管理制度,实行厂务(政务)公开,认真听取职工的意见、要求和建议,了解、掌握职工的思想状况,重要问题及时向有关方面反映并提出解决问题的建议(5分)

5、维护职工合法权益和民主权利,维护女职工特殊权益,协助行政为职工创造良好的工作环境和生活环境。(5分)

四、活动正常(20分)

1、配合党政做好职工政治思想和培训、教育工作。组织职工学政治、学文化、学业务,教育职工做好本职工作。(6分)

2、有活动阵地(如图书室、影视室等文体活动场所等)。有宣传舆论阵地(如厂务公开栏、读报栏、板报、墙报等)。(5分)

3、结合实际,配合企业开展“两满意”活动、经济技术创新活动;组织开展形式多样、为职工所喜闻乐见的文娱体育活动,活跃职工文化生活,增强职工身心健康。(9分)

范文3:基层武装部规范化建设标准

基层武装部规范化建设标准

项目内容与标准

按照中办发[1999]24号、鲁办发[2001]15号文件规定,设置武装机构,配备专武干部。基层专武干部能够自觉接受地方党委、政府和上级军事机关的领导,专武干部轮岗或下岗分流,经具有任免权的军事机关同意。

专武干部相关待遇落实,乡(镇)武装部长要参加同级党委,街道武装部长参加同级党工委。

专武干部能遵守国家法规,年龄结构合理,文化素质达到大专以上。专武干部精通本职业务,并以主要精力做好民兵预备役工作,专武干部兼职与武装工作相关的职务。

专武干部要按照规定着装,举止端正,礼节周到,形象良好;

基层武装部大门外应有“***人民武装部”牌子(武装部门牌要按乡(镇)政府门牌的尺寸制作,白底黑字),有对外的“***人民武装部”印章,有“***基干民兵连”红旗(旗面140厘米×80厘米,字为黄色)。基层武装部建有办公室、资料室、器材库等场所,各种室(库)门外或门上应有标识牌,场所相对固定,室内设置严肃,张贴整齐统一,物品放置有序。办公室:用房二间以上,内有必备的办公桌椅、沙发、文化用品、微机、打印机、电话、文件资料橱柜等;办公室墙上挂有《民兵预备役工作方针》、《基层武装部建设标准》、《部长职责》、《专武干部职责》、《基层武装部主要任务》、文明办公守则、国防教育辅导站职责、规章制度挂板,张帖县或本企业行政区划地图;《民兵扶贫带建规划图》。

资料室:内有可锁闭的动员资料橱(柜),有资料管理制度。

器材库:内储存有民兵应急分队用的装备器材,如迷彩服、雨衣、挎包、水壶、手电筒等装具,有头盔、盾牌、防暴棍等防暴器材,有对讲机等通信器材。担负黄河防汛任务的乡镇有救生衣、铁锹、镐、麻绳、铁丝等防汛器材。担负森林防火任务的乡镇配有防火器材,各类器材放置有序、整洁统一。

值班室:可单建,也可与办公室和用。内有桌椅、床铺、通信工具,有值班所需要的照明、简易防暴器械,有值班记录。

基层武装部要建立学习、办公、计划、例会、值班、报告、总结、请销假、资料管理九项制度,并建登记簿,(办公室主要存放“四簿”,即民兵活动登记簿、基干民兵外出请销假登记簿、政治教育登记簿、电话、会议记录簿)。

有机构

有设施

有制度

基层武装部规范化建设标准

项目内容与比标准

有民兵整组、政治工作、军事训练、战备执勤、动员工作、征兵工作、基层建设、民兵带建、兵要地志等资料,并且各种资料装订成册,分类清楚、归档及时,保管完善,摆放整齐,做到资料无积尘、霉变等现象。有“六册、三卡、三表、两案、两图”,“六册”主要是民兵干部花名册、基干民兵花名册(落实“一队一册、一人一职”的要求)、退伍军人花名册、地方与军事专业对口人员花名册、兵役登记花名册、普通民兵花名册;“三卡”主要是退伍军人卡、基干民兵卡、地方与军事专业对口人员卡;“三表”主要是民兵组织实力统计表、退伍军人预备役统计表、基干民兵政治审查表;“两案”主要是兵员动员方案、应急行动方案;“两图”主要是兵要地志图、民兵应急行动方案图。要做到表、册、卡无错填、漏填等现象,人、卡、表相符。资料实现微机管理,微机有开机密码。专武干部会使用微机打印文件,资料管理人员熟悉资料情况,能熟练操作和应用微机。

有保障基层武装部活动的正常经费,有民兵整组、政治教育、军事训练、征兵、国防潜力调查等专项经费,并纳入政府财政预算。各种经费保障足额,到位及时。民兵工作。组织落实:按照上级计划进行民兵组织整顿,基干民兵以连为单位进行点验;民兵干部会议制度、民兵活动制度、基干民兵外出联系制度健全,执行情况良好。政治落实:有组织、有计划地对民兵进行时事政策、国防知识等内容的教育。民兵干部每年政治教育不少于3天、基干民兵每年集中课堂教育不少于4次,普通民兵政治教育结合整组、征兵等重大活动进行,每年不少于2次;要有精神文明建设示范点,在发动和组织民兵参加“三个文明”建设,至少有两次作用大、有影响的活动;深入开展争当先进个人(民兵、民兵干部),争创先进单位(民兵连、民兵营)活动;有民兵带建和扶贫帮抓示范点,活动扎实有效。军事落实:按照上级下达的年度训练任务,选送合格人员参训,参训人员、时间、内容和质量落实,参训民兵的误工补贴落实等。兵役工作。认真组织兵役登记,兵役登记率不低于98%。严格按照征兵工作程序开展各项活动。圆满完成年度征兵任务,无因政治、体检、年龄、文化等原因出现责任退兵现象。

动员工作。每两年进行一次国防动员潜力调查,每年对民兵组织实力、退伍军人服预备役登记、地方与军事对口人员预备役进行一次数据核对。

有资料

有经费

有活动

范文4:基层所规范化建设汇报材料

基层所规范化建设汇报材料

几年来,**工商所在市、县局的领导与支持下,结合实际,从严要求,狠抓落实,经过不懈地努力,规范化建设工作取得了初步成效。

一、提高认识,高度重视,把基层所规范化建设列为工作重点

基层工商所规范化建设是一项纷繁复杂的系统性工作,要想完成好此项工作,必须切实从思想上高度重视,树立强烈的责任意识。一是我所成立了横峰所规范化建设领导小组,所长任组长,副所长任副组长,本着“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则,定制了横峰所规范化建设qq群限制发不了红包,从硬件和软件两方面,分解任务,落实“人、财、物”。二是立足本职、结合现状,组织全所干部深入学习相关文件,提高全所人员的思想认识。通过学习,全所人员统一思想、热情高涨,积极为本所的规范化建设,做出了自己的努力。

二、认真务实,逐项核查,保障基所规范化建设的全面落实

我所依据《*系统基层工商所规范化建设考核标准》,逐项对照,全面落实,整体完成好基层工商所规范化建设目标。

(一)完善硬件建设,夯实市场监管基础。在市局的大力支持下,我所现有执法车辆2辆,有固定美观的办公场所、办证大厅、集体宿舍、食堂澡堂、文体活动室,并对各空间进行了绿化装饰;二是了实现办公自动化。配备每名干部配备了1台计算机、1台移动执法终端,每个班办公室都配备了至少1台打印机,另有多功能一体机一台,彩色打印机2台、执法办案箱1只、数码相机一台、各类仪器10余台;目前,我所环境优美,设施完备,实现了市场监管所外在形象标准化、内部标识标准化、“服务牌”标准化,为完成好各项工作提供了良好的基础保障。

(二)软件建设。一是加强党支部建设和党风廉政建设。我支部现有党员9人,严格落实各项组织和学习要求,加强廉政文化和行风建设为重点的党风廉政建设,增强了党支部的凝聚力、战斗力;二是加强班子建设。本所班子平均年龄33周岁,全部具有本科学历;三是全面提高全所干部职工的业务能力。采取多种有效形式,坚持做到微时间学习,微讲堂教授,微平台分享的灵活便捷的学习制度,积极组织干部参加省、地、市各级局组织的业务培训,全面提升干部业务水平,加速队伍融合。我所45周岁以下干部,全部取得了特种设备执法证。四是设立了注册登记室、巡查监管队、执法办案队合理设置岗位,定岗、定人、定责,优化了队伍结构。目前,新注册各类经济户口户,查办各类经济案件件,罚没款达万元。

三、规范管理,优化服务,全面提高基层工作水平

一是完善监管责任制,规范网络化管理,加强监管巡查,深入推进企业信用分类监管、商事登记制度等监管制度改革;二是建立了学习、效能、卫生、着装、车辆、财务等各项制度,重点规范执收执罚行为,实行定费、收费、督察分离机制,严格执行“收支两条线”制度,推行市场主体主动缴费和银行代收制度;三是落实公开办事的效能建设。采取一站式服务、预约服务、绿色通道等措施,实行了政务承诺制、首办责任制、即办制等制度,提高了监管服务效能和市场监管部门的公信力。

通过规范化建设的开展和全所干部的共同努力,横峰市场监督管理所的监管方式、服务效能、行政意识、人才结构、能力素质、党的建设和党风廉政建设都得到了全面提升,必将为维护市场秩序、服务辖区经济发展做出更大的贡献。

范文5:基层党组织规范化建设浅议

龙源期刊网基层党组织规范化建设浅议

作者:马平原

来源:《企业文化中旬刊》2013年第08期

加强基层党组织规范化建设,应以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作程序、落实保障措施为重点,着力在夯实基层党建工作基础上下工夫,在提升基层党建工作水平上做文章,真正把规范化建设转化为推进基层党组织建设的实际成果。

一是应坚持健全组织与配强力量并重,解决好“有人干”的问题。加强基层党组织规范化建设,建立健全组织、配齐配强人员是基础。要着眼于固本强基,高度重视基层党组织的设置和人员配备工作,采取多种手段和措施,切实强化党组织建设。

二是应坚持思想建设与能力建设并重,解决好“干什么”的问题。党务工作是一项政策性、业务性很强的工作,要求党务干部要有过硬的政治素质和业务素质。要坚持经常性的思想政治教育,按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,强化政治理论学习,不断提高基层党务干部的政治理论素养。在抓好理论学习的同时,把能力建设摆上更加突出的位置,改进方法,提高实效。

三是应坚持制度规范与科学管理并重,解决好“怎么干”的问题。健全制度、规范管理是推动基层党务工作有效开展的关键,基层党组织规范化建设的所有环节和全部内容,都要以科学管理的理念来体现。要强化内部监督制约,持之以恒地抓好各项制度措施的落实,督促和引导基层党务干部努力做到工作规范、行为规范,切实提高基层党建工作的规范化、制度化和科学化水平。

四是应坚持强化考核与激励约束并重,解决好“干得好”的问题。基层党务工作要取得实效,必须紧密结合基层党建工作的实际,健全完善基层党建工作绩效考核机制,明确具体可行的考核办法、考核程序、考核标准,做到考核内容客观全面,考核标准客观公正,考核方式科学合理。要切实强化考核结果的运用,建立并落实符合工作实际的奖励激励措施,充分调动基层党务干部的积极性和主动性,确保基层党的建设各项工作真正落到实处,取得实效。为全面提升党员干部素质,进一步提高党员干部的适应能力和工作水平,增强服务领导、服务基层、服务群众的能力,夏孜盖乡从四方面提高党员干部综合素质。

五是提高思想道德素质。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧抓住十八大党代会精神,深入学习、贯彻落实,加强学习党章党规、党的路线方针政策、国家法律法规以及党务知识,加强党性教育和学习,坚持正确的政治方向和立场,提高执行党章、遵守党纪国法的自觉性。加强党员思想深度、政治敏感度,保持党员先进性、先锋性、创新性。

范文6:基层党组织规范化建设方案

中共吴忠市烟草专卖局党总支部委员会开展基层党组织规范化建设qq群限制发不了红包

为全面加强我局党的基层组织建设,进一步健全党建工作程序,完善党建工作制度,规范党组织生活、党员管理等基础性党务工作,为基层党组织“创先争优”打牢工作基础,局党总支决定,在各市、县局(分公司),机关各党支部集中开展基层党组织规范化建设,现制定qq群限制发不了红包如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“党要管党、从严治党”的方针,围绕提高党的执政能力建设、保持党的先进性这一主题,突出基础性党务工作这一重点,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的总体要求,加强基层党组织建设,促进党建工作科学化、规范化,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为实现吴忠烟草又好又快发展目标提供坚强的政治保证。

二、目标任务

通过基层党组织规范化建设,达到“组织坚强有力,党员作用突出,制度机制完善,党务工作规范,工作得到促进,党员群众满意”的目标。(一)组织坚强有力。党组织健全,设置合理,关系明

1确,活动经常,工作有力。坚持党的民主集中制,政治引领能力强,改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优,得到党员群众的拥护,基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。

(二)党员作用突出。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好,党员先锋模范作用充分发挥。

(三)制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全,机制完善,制度的约束力得到充分发挥。(四)党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。

(五)工作得到促进。影响和制约基层党建工作科学发展的问题得到较好解决,工作积极性、创造性得到充分发挥,贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定,经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。(六)党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿,党员群众权益得到有效维护和保障,党群干群关系更加密切,党员群众对党建工作的满意度有明显提升。三、工作措施

1.规范党务工作,健全党组织工作制度。制定统一标准,

2抓好各党支部党员发展、党组织生活、“三会一课”、党员党性分析评议、“五星党员”考核、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作,完善建立党员信息库及必要的表、册、账、簿。完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度;组织各县级局对照市局(公司)《党建工作制度》,建立和完善相关制度,形成推进有序、保障有力的工作机制,切实维护制度的严肃性,保证制度的执行,发挥制度的约束力。

2.创建党支部活动阵地。一是各基层党支部要建立“党员职工活动室”,为开展党员组织生活创造硬件条件;二是采取单位购置和个人订阅相结合的办法,为各基层单位图书室补充图书;三是要加强党建工作资料的管理利用,做到各类党建工作文书资料、图片和影像资料要做到分类清楚,排序规范,装订整齐美观。

3.培训党务干部。由党总支负责组织,做好各单位、机关各支部党务工作者党建工作制度、党务工作规范、党建工作文书管理的培训。在此基础上,各支部党务工作者要系统学习“一《章程》、五《条例》”(即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条

3例》)为主要内容的党纪党规的学习培训,增强执行党纪党规的自觉性,提高党务工作者业务能力。

4.建立党组织标准化考核制度。对照区局(公司)和市直机关工委关于党组织考核有关标准,局党总支制定《党组织标准化考核制度》,加强工作检查考核,提升整体党建工作水平。二季度制定完成《党组织标准化考核制度》,每半年对基层单位各支部党建工作进行考核验收。

5.丰富活动载体,推进党建工作深入开展。各支部要紧紧围绕庆祝建党90周年,组织开展丰富多彩的党员组织生活。要结合自身实际,自主创新载体,开展以学党章、讲党史、颂党恩为主要内容的庆祝活动,大力弘扬党的优良传统和作风。可选择开展“升国旗、唱红歌”,理论大讲堂,普通党员讲党课,“党旗在我心中”征文、到红色教育基地参观学习,到贫困老党员家中进行慰问等活动。要切实发挥好党支部的组织、宣传作用,认真组织,扎实开展,确保广大党员在活动过程中受到真教育、得到真启发,进一步增强党性、党纪观念,激发广大党员干部立足岗位争先创优的激情和斗志。

四、方法步骤

基层党组织规范化建设分安排部署、组织实施、考评验收三个阶段进行。各党支部要按照局党总支的总体部署,紧密结合各自实际,认真抓好各个阶段的工作,做到思想上发

4动充分,组织上安排有序,工作上协调统一,措施上扎实到位,切实组织好、实施好这项工作,确保基层党组织规范化建设实现预期目标。

(一)动员部署阶段(3月1日至3月15日)3月上旬,局党总支正式下发《基层党组织规范化建设qq群限制发不了红包》,全面启动党组织规范化建设活动。各党支部要按照局党总支的统一要求,结合市局2011年党建工作要点,制定年度党建工作计划,明确工作任务,细化方法步骤,提出工作措施,精心安排部署。采取创办专栏,张贴标语,编发简报等形式,加强舆论宣传,营造浓厚的工作氛围。(二)组织实施阶段(3月16日11月30)各党支部要充分发挥主动性和创造性,紧紧围绕全局的中心工作和基层党组织规范化建设确定的五项任务,结合本单位、本部门的实际,因地制宜、分类指导,开展形式多样、内容丰富、富有特色的载体活动或主题实践活动,有序有效的推进这项工作。局党总支将组织专门人员,及时开展督查指导。(三)考评验收阶段(12月1日30日)在各党支部自查、自评的基础上,局党总支采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地察看、个别访谈、评估打分的方法,对各党支部开展规范化建设的工作进行检查、定性和评估。对领导重视、组织有方、措施得力、成效显着的

5党组织要进行通报表扬,对思想认识不到位、工作措施不力,没有完成工作任务的党组织要通报批评。要将基层党组织规范化建设工作列入全局年度工作考核的重要内容,并作为评优的重要依据。五、组织领导

(一)落实领导责任。基层党组织规范化建设工作要在局总支的统一领导下,由党总支及各党支部具体组织实施。各党支部书记要负总责,支部委员要具体组织实施,形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制,确保基层党组织规范化建设各项措施落到实处。

(二)服从服务大局。紧贴全局中心工作,把基层党组织规范化建设自觉融入、主动介入到全局的中心工作和发展大局之中,与全局的中心工作紧密结合,围绕局党组做出的重要决策和工作部署,找准工作的切入点和着力点,处理好基层党组织规范化建设与创先争优、基层创优、两个至上四进长效机制建设等活动有机结合起来,与卷烟销售、专卖管理、队伍建设等业务工作结合起来,为推进“卷烟上水平”夯实基础工作。

(三)党群齐抓共建。群团工作是党的工作的重要组成部分。各党支部要进一步加强和改善对工、青、妇工作的领导,把群团建设纳入到基层党组织规范化建设的总体规划之

6中,建立党群建设同规划,党群阵地同建设,党群教育同开展,党群工作同检查的“党建带群建”工作机制,为群团组织创造良好的工作环境。

(四)鼓励探索创新。在坚持基层党组织规范化建设基本要求的前提下,各党支部要增强工作的针对性和实效性,因地制宜,大胆探索,不拘一格,创新各具特色的活动载体,确保广大党员全员参加、全程参与。要充分发扬民主,尊重群众的首创精神,认真听取群众意见和建议。规范化建设要讲成本,重实效。

(五)营造良好氛围。充分发挥网络、简报、板报、专栏的作用,宣传基层党组织规范化建设的重要性和必要性,宣传局党总支的工作部署和要求,宣传各基层党组织好的做法和成功的经验,努力营造良好的舆论氛围。

二一一年二月二十三日

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范文7:“基层基础”规范化建设工作简介

三河镇统计“基层基础”规范化建设工作简介一、XX镇基本情况

二、统计工作规范化建设情况

1、规范建章立制。多年来,镇党委、政府一班人,按照“关心统计就是关心发展、关注统计就是关注未来”的理念,认真贯彻执行统计法律法规,将《统计法》等统计法律、法规印成宣传材料,下发到统计单位,提高全镇统计工作人员依法统计的意识;制定和完善了《统计资料管理制度》、《统计岗位责任制度》、《统计考核奖惩制度》等,并做到制度、图表、资料等上墙;及时搜索整理各种资料和台账,做到统一建档,专人管理,既有电子版又有纸介质,使统计资料不断健全、完善,统计档案管理逐渐步入规范化、正规化,力求做到“归类科学、分类明细、装订整齐、摆放美观、查找方便”。

2、构建统计网络。成立以镇长为组长、分管领导为副组长、各中心站所负责人、统计站工作人员等为成员的统计工作领导小组;配备专兼职统计员,将统计工作延伸到村、单位、个体户、协会,突出抓好统计基础建设,以基础建设推进统计工作,提升效能服务。同时充分利用计算机和现代网络通讯技术来提高统计工作的效率,先后为镇,村统计站接通了统计专网,拉近了基层统计站与区、市、县统计局的时间和空间距离,形成上联市、县统计局,下联村组的统计网络,确保统计基础资料来源的真实性和及时性。

3、加强培训教育。利用镇村重要学习会议,驻镇单位重要学习

会议,非公有制企业负责人其他业务培训会议,采取专题讲座、观摩交流、座谈发言等形式,努力提升基层统计人员的业务水平,规范统计流程,做到数据准、快、实。

4、拓宽统计范畴。为了使我镇统计工作达到“应统尽统、统全统实”的效果,除正常数据资料统计外,安排专人把各个阶段、各级领导和干部职工检查指导、观摩评比、学习交流、扶贫济困、重要会议等重大活动,通过掠影册、大事记、录音及摄影光盘等形式整理留存纳入统计范畴,用以鉴证历史,从而使我镇统计工作成为大统计、立体设计,历史动态统计。

5、严把统计质量。实行统计工作一把手负责制,确保一把手亲自抓、分管领导具体抓、包村领导配合抓,包村干部直接抓的工作机制,认真把好三道关口:首先由村统计员统计的数据村主任把好第一道关,并签字认可,确保数出有据,数有源头、数由质量;其次由镇统计员统计汇总后,由分管领导把好第二道关口,确保各村在统计时间、统计方法、统计口径、测算标准上的统一;最后由政府镇长审核把关第三道关口,并签字确认盖章上报、存档,从根本上改变数出多门、数出多人、数据审核把关不严的现象,为党委政府科学决策提供依据。

同时,获得了第一、二次经济普查“全国先进集体”和第二次农业普查“全国先进集体”荣誉称号

范文8:谈基层派出所执法规范化建设

谈基层派出所执法规范化建设

派出所作为公安机关的最基层的实战单位,是党和政府的重要的为民窗口,是推进落实“四项建设”和“三项重点工作”的主力军。派出所队伍的执法素质的高低,不仅关系到公安机关的充分发挥和整个公安工作的社会效应,更关系到新时期整个公安队伍形象的转变和法制建设。执法规范化建设作为一项事关公安基础建设乃至全部工作的系统工程,还存在诸如执法主体思想薄弱、执法信息化水平不高、执法制度不完善、执法监督不到位等问题。作为基层一线实战单位的一员结合本人在法制部门跟班学习的经历,就如何找准切入点、着力点和突破口,采取有效措施强力推进公安基层执法规范化建设,谈几点看法。

一、基层派出所队伍建设存在的问题及原因当前基层派出所大部分民警在维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务群众方面取得了一定的成绩,并且得到了党委政府的高度评价和人民群众的好评。但少数民警在思想作风、能力素质、工作热情等方面还存在一些问题。主要表现在:(一)执法主体为民意识淡薄。一是少数民警没有端正执法思想,没有明确“为谁执法,为谁服务”,在服务群众、执法办案时态度生硬。二是少数民警执法不严格、不文明、不规范、不客观,存在特权意识,利用职务便利办理“人情案”、“关系

案”,侵害群众利益,伤害群众感情。(二)信息化执法水平不高。一是民警在思想政治素质、科学文化素质、业务技能素质、职业道德素质、身心健康素质等方面参差不齐,在管理、服务、办案等过程中还存在问题。二是民警的知识结构不够优化,在信息化应用上普遍存在“老民警会办案的不会计算机操作、新民警会计算机操作的不会办案”的情况,导致警综平台、“大情报”系统等公安业务信息系统推进不力。(三)执法制度不完善。派出所执法工作普遍存在“穿旧鞋,走老路,老人老办法”,总是按照老规矩办事,凭借老经验办事,觉得干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,对于新时期的公安执法工作没有充分认识到位。(四)执法监督不到位。目前,在基层执法单位推行了兼职法制监督员制度。但实际工作中,大多数情况下法制监督员只是对执法办案程序环节进行监督,在其他方面难以有效发挥监督作用,加之存在部分兼职法制监督员的业务水平有限,使基层派出所自我防错、纠错的监督作用发挥不明显。

二、对执法规范化建设在公安工作中的地位和作用的在认识执法规范化建设是公安部党委在新形势下提出的具有战略意义的“三项建设”的核心内容,是构建和谐警民关系的重要途径,也是公安机关加强和改进自身建设,全面提升维护国家安全和社会稳定能力和水平的关

键环节。公安机关在履行社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作职责中,都离不开执法活动。要实现严格、公正、文明执法,这一公安工作的生命线,就要做到规范执法,着力在提高执行力上下功夫,要抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定,完善各项执法办案制度,把加强执法规范化建设、提高执法能力作为事关公安工作全局、事关公安机关能力建设的基础性工作来抓。该破的案件破不了、可以调解的矛盾纠纷调解不了,使被害人及其家属的合法权益、正常的社会秩序得不到有效维护和国家利益得不到有效保障,这些都是执法不规范所产生的;执法不规范会给执法者自身带来很多麻烦甚至灾难,轻者被投诉、处分,重者脱警服走人甚至有牢狱之灾;执法不规范最终损害的是执法公信力、执法权威、执法形象,特别是损害了党和国家、政府的形象,更为严重的还会直接引发社会稳定问题。近年来被互联网等媒体炒作的诸多涉警事件,都不同程度地与民警执法不规范有关联,教训极其深刻。加强执法规范化建设,既是提升公安机关执法能力、促进社会公平的必然要求,也是维护社会和谐稳定、保障社会经济发展的重要举措。

三、对基层执法规范化建设的几点思考制约基层执法建设的因素不是一朝一夕能够彻底解决,但加强执法规范化建设任务刻不容缓。在当前的条件下,派

出所作为公安机关基层实战单位,要在执法规范化建设中取得突破,需要我们在执法主题建设、执法制度建设、执法信息化建设、执法监督体系建设上下功夫。

一是加强执法主体建设,提升执法民警执法素质。随着我国依法治国基本方略的实施、法律体系的不断健全和群众法律意识的逐步提高,对公安机关和广大民警的执法素质、执法水平、办案能力提出了更高的要求。新时期的对执法主体的要求是懂法律、会管理、能执法办案、善做群众工作的“多面手”。加强执法主体建设既是新形势下与时俱进的需要,又是决定执法规范化建设成败的关键,执法主体的能力与水平,最终决定执法规范化建设能否实现预期目标。加强执法主体建设首先要解决思想认识问题。开展好各类主题教育,培育民警的法制理念、大局理念和民本思想,在基层执法单位内部形成严格文明、规范执法的浓厚氛围,有效提升民警严格公正规范执法的水平,牢固树立“立警为公、执法为民”的思想根基,尊重和保障人权为核心的现代执法理念。近年来,基层公安机关通过大讨论、大走访、大练兵等一系列举措,使民警队伍的执法能力和水平的提升。强化执法主体的建设,在推进执法规范化建设、确保建设质量工作中具有举足轻重的作用。

二是加强执法制度建设,规范执法程序。执法制度建设是执法规范化建设不可或缺的重要载体和有力保障,是进一

步推动执法规范化建设的关键环节。这就要求基层公安机关根据执法实际需求,做好相关的清理、细化、统一工作,同时必须兼顾实用性和可操作性,将法律规定的动作、语言及办案程序固化为民警的自觉行为,建立规范民警执法的长效机制。一是完善结案、立案制度。对于属于我们管辖的案件,要依法受理,迅速立案,开展好案件处理工作,对于不属于我们管辖的案件,要正确指导群众维护权益的途径,杜绝事不关己,高高挂起的现象。二是完善调查取证制度。立案受理后,执法民警要依法对案件进行调查,做好详细的案件记录、证据收集,需要鉴定的要严格按照程序认真鉴定,需要保存的证据要及时保存,做到调查取证依法科学规范。三是完善案件审理制度。在案件审理过程中,要让当事人享有充分的陈述权和申辩权,让当事人充分行使自己所享有的权利,杜绝案件审理不清,证据收集不足,法律条款适用不当,保证执法公平、公正。确保每位执法民警在每个执法环节,每个执法细节上都有法可依、有章可循。走精细化执法路线,同时还要注重与制度统一,减少民警查找法律办案的繁琐程序,让这种制度化、规范化慢慢成为一种警队文化。三是加强执法信息化建设,提高执法质量。目前,基层公安信息化已经渗透到执法活动的各个环节,为执法规范化建设提供了坚强支撑,丰富了执法培训方式,促进了执法业务规范,规范了执法程序。一是加强宣传教育,提升民警素

质。在民警中牢固树立“信息是基础、信息是警力、信息就是战斗力”的思想,让广大基础民警充分认识到科技在公安工作中的重要性。二是完善工作机制,强化综合应用。基层派出所要充分利用好,信息采集仪、警务信息综合平台、“大情报”系统,并做好相关的信息采集与录入工作,保证信息能够及时、准确、全面录入,坚持以应用为核心,以实战促建设,切实把信息转化为战斗力。三是加强岗位练兵,提高民警信息化应用能力。根据不同岗位、不同年龄段制定不同的培训内容,强调实战操作技能,提高民警获取、处理、运用信息和使用相关信息设备、工具、手段的能力,掌握实施信息警务所需要的基本技能。公安信息化的飞速发展,带动了执法信息化的变革,为执法规范化建设带来了难得的发展机遇,通过数字化、网络化、自动化的信息系统,将遍布社会各个角落的现场感知系统、智能指挥系统、信息作战平台联结成为一个有机整体,实现了警力的无增长改善。四是加强执法监督建设,促进执法健康发展。及时、有效的执法监督,是保证执法者规范执法的重要途径。良好的监督机制有利于执法工作朝健康的方向发展,更有利于执法单位和执法者更好地发挥长处,改进不足,弥补缺陷,以推进和加强执法规范化建设。一是加强兼职法制员队伍的建设;基层派出所兼职法制员队伍是基层执法内部监督的“一把手”,对兼职法制员业务素质的提高,可采取集中学习、跟班

学习、定期考核等办法提高队伍的执法业务水平。二是强化警务信息公开;按照公开是原则,不公开是例外的要求,采取多种形式为群众查阅派出所执法信息提供便利,扩大警务信息公开范围,在法律允许的范围内,公开执法依据、执法进度、执法结果,不断提高执法规范化建设工作的透明度,变“暗箱操作”为“阳光作业”。三是强化社会群众监督;外部监督机制就是在执法工作中,自觉的接受社会和公民的监督,充分发挥社会和群众的监督作用,积极聘请社会各层面的法制监督员,严格落实“大走访”开门评警制度,采取座谈会、问卷调查、邀请现场监督等形式向社会各阶层,社会群体征求执法工作意见和建议,确保执法工作始终处于社会和群众的监督之中。

派出所作为基层基层实战单位,基层民警作为执法工作的具体实践者、实施者,执法水平的高低、好坏直接关系到公安机关在百姓心目中发热地位、形象,更关系到辖区社会稳定和人们群众的切身利益。总之,加强基层公安机关执法规范化建设是一项需要不断完善的系统过程,它需要我们不断的努力,去改进、完善、规范我们的执法理念、执法方式。