检察院队伍建设

范文1:检察院队伍建设总结

市人民检察院

抓队伍建设推检察事业发展

城市人民检察院在市委和上级检察机关的重视下,在人大监督和政府支持下,以提高检察队伍的整体素质为切入点,坚持“高标准建设、严要求规范、全方位服务、高效率履职”的原则,不断加强司法警察队伍建设,并通过强化“政治建警”“业务强警”和“制度管警”打造一流干警队伍,促进检察事业的全面进步和发展。一、铸造“堡垒式”领导集体“火车跑得快,全靠车头带”。今年来,城市检察院致力于打造“堡垒式”领导集体。首先是抓学习。班子成员组成中心学习组,坚持认真学习党的理论政策,不断提高班子成员的理论水平和综合素质。其次是抓合力。班子组建伊始,领导班子自我加压,用宏伟目标激发和鼓舞干警士气;决策上全面落实民主集中制原则,凡属“三重一大”问题(重要工作安排、重要人事任免、重要奖励、大额资金支出)先充分征求广大干警意见,集思广益,然后提交党组会议集体研究决定,这让干警感到受尊重;定期召开班子建设会和民主生活会,认真开展批评与自我批评,这让干警产生向心力;办理重大案件,领导靠前指挥,与干警同甘共苦,这让干警有了主心骨。其之是抓廉政。班子成员带头落实廉政建设责任制,坚持廉洁奉公,执法为民,以身作则,率先垂范,为广大干警树立良好的榜样。此外,该院还深入持久地坚持开展谈心活动。院领导经常找分管的部门负责人及干警谈话,通过面对面沟通交流,了解其所想、所需、所盼,化解干警的思想疙瘩。同时,坚持每周一次的思想政治讲评,一月一次工作例会制度,结合党员活动日,干警相互间开展交心、谈心,相互扶助,鼓舞和激励干警斗志。

二、打造复合性人才

“国以人兴、政以才治”。人才是工作发展的基础,没有人才,检察事业就不能进步。基于这一点认识,该院积极倡导终身学习的理念,为干警创造学习和锻炼的机会,以打造复合性人才为目标,队伍素质逐年提高。

第一、着眼于大局,认真开展思想政治教育。该院着重搞好“三个教育”:一是党员先进性教育。坚持每周政治理论和思想学习日制度,对党员进行党性、党风、党纪教育,使党员队伍始终保持先进性,使常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举变为干警的自觉行动。

二是职业道德教育。紧紧围绕“忠诚、公正、清廉、严明”检察官职业道德“八字箴言”,开展“公正执法、廉洁从检”教育活动,使干警牢固树立“严格执法是检察工作的生命线”的观念。三是“两个务必”教育。通过组织干警参观裕民县孙龙珍烈士陵园、巴什拜纪念馆和小白杨哨所,在使干警们接受爱国主义教育的同时更加激发了干警们的爱国热情,使政冶教育由简单的理论灌输向潜移默化转变。

第二、着眼于运用,有针对性地开展业务培训。一是结合上级要求,注重对现行的干警教育培训实现“三个转变”,即:逐步实现从学历教育为主向岗位培训为主,从应急性、临时性培训为主向系统化、规范化培训为主,从普及性培训为主向职业化、专业化培训为主的三个转变。二是通过“请进来”、“走出去”相结合的办法,组织开展检察实务、自动化办公等系列培训活动,并通过法律文书竞赛、观摩庭审等举措,将学习培训与实践技能的提升紧密联系,促进了检察工作的开展。截止11月10统计,控申部门受理各类举报、控告线索31件次,其中举报类2件,控告申诉类29件。民行工作受理各类当事人不服人民法院判决裁定的民事行政申诉案件20件,立案16件,提请抗诉2件,建议提请抗诉5件,不建议提请抗诉3件,息诉4件。反贪部门受理贪污贿赂等职务犯罪案件线索5件5人,初查5件5人。经初查后立案2件2人,通过办案为国家挽回经济损失近35万元。反渎职侵权部门受理各类渎职侵权案件线索6件,初查6件。立案1件1人。侦监部门受理各种刑事案件88件128人。经审查批准逮捕68件103人,追捕漏犯2人,不予批准逮捕20件25人,向公安机关做出立案监督6件7人。公诉工作始终坚持快诉、诉准等高标准,有效打击刑事犯罪,维护了社会稳定。全年共受理公安机关及本院自侦部门移送审查起诉的各类刑事案件112件171人,向法院提起公诉88件145人,报送塔城地区检察分院8件8人,退回公安机关补充侦查3件3人,追诉漏犯1人,追诉漏罪10起,依法改变定性6件9人,提请刑事抗诉1件1人。

第三、着眼于基础,抓好各类学历教育。组织未达到本科学历的干警参加远程教育、自考、专项培训,提升队伍学历结构,目前,该院具有本科以上学历的干警已占全院干警总数的九成。一方面积极引进高学历人才,另一方面出台了优惠政策,在学费负担、住宿费报销等方面给报考研究生和司法考试的干警创造条件,培养高层次法律人才。

第四、着眼于实效,构建调研激励机制。一是鼓励干警学以致用,每年拨一定款项为干警配置业务书籍。二是将干警的调研成果与晋升、晋级挂钩,提升干警的理论和业务水平。

三、整饬纪律铸铁军责任重于泰山,形象重于生命。为保证队伍在日益复杂的形势下能够站稳立场,不出问题,该院注意整风肃纪,用制度约束行为。

一是实行领导干部“一岗双责制”。二是实行奖优罚劣通报制度。一方面及时挖掘整理本院干警的“闪光点”,将涌现出来的办案能手、先进事迹在政工简报中刊登报道,让干警切实感受到自己的成绩得到了领导和同志们的肯定和尊重;另一方面建立检查监督、案件评查、纪检监察“三位一体”的内部监督机制,加大对自侦案件、不批捕、不起诉案件、信访申诉案件的督查工作。三是狠抓纪律作风制度。严格落实上下班考勤、请销假登记、内务环境卫生包干等10余项机关行政管理制度,实行每月通报制,及时纠正个别干警出现的纪律松懈、作风散漫、态度粗暴等现象。同时,建立诫勉谈话制度、重大事项报告制度,将问题消灭在萌芽状态。四是构建外部监督机制。我院公布了干警违法违纪举报电话,定期向辖区人大代表、政协委员、人民监督员、企事业单位发放意见征求表,坚持每年回访部分案件当事人,了解干警的廉洁自律和执法情况。五是推出干警个人诚信档案制度,内容包括政治业务情况,执法办案情况,群众投诉情况,重大事项报告等,作为干部评先评优、提拨任用的依据。完善的制度,严格的管理,确保了队伍不出问题。我院还坚持对办案质量实施全方位的监督,主要通过检委会、人民监督员、部门负责人、主管检察长会同纪检部门对案件质量进行跟踪监督等“四监督”方式,提升了办案质量。

四、全面推进保障建设和人文关怀,不断夯实发展基础1、制度建设。院党组制定相关会议制度、财务制度、考勤制度、学习制度、关心干警生活制度、廉洁自律规定等各项制度。通过落实各项规章制度,规范领导决策、领导班子自身建设、业务管理、政治理论和业务技能学习,形成以制度管人、管事的良好局面。

2、检察装备得到改善。实现干警每人配备一台办公电脑,推动无纸化办公,完成电子阅览室、视频会议室的改造,按标准装修办案区。

3、人文关怀。始终坚持从严治检与从优待检相结合,实行人性化管理,建立干警家庭档案和个人健康档案,尽最大可能解决干警家庭困难,每年都组织包括离退休人员在内的全体干警进行一次健康检查,开展生日慰问,做到“五必访”即干警生病时必访,工作遇到困难时必访,家庭遇到困难时必访,有婚丧嫁娶时必访以及干警岗位变动时必访,努力营造检察机关大家庭的良好氛围。

没有最好,只有更好,发展无止境。回顾全年的工作,虽然取得了一定的成绩,同时仍然存在着一些不足。在今后的工作中,我们要坚持边学习、边实践,以更加高昂的斗志,更加饱满的热情,为打造平安和谐城市,不断谱写“立检为公、执法为民”的新篇章而勇往直前!

××人民检察院

二一一年十一月二十二日

范文2:南明区检察院加强检察队伍建设的做法

龙源期刊网南明区检察院加强检察队伍建设的做法

作者:梁琼辉

来源:《今日湖北中旬刊》2014年第12期

一、加强思想政治建设,坚定检察队伍建设正确的政治方向

一是加强科学理论武装。持续开展争创学习型党组织、学习型检察院活动,深入推进思想理论建设,坚定对中国特色社会主义的共同信念。坚持端正学风、学以致用,在增强思想理论素质上下功夫,在解决思想和实践中的突出问题上下功夫、见实效,发挥科学理论武装头脑、指导实践、解决问题、推动发展的作用。二是开展主题教育实践活动。紧密结合法律监督实践和队伍建设实际,认真开展社会主义核心价值观、社会主义法治理念、政法干警核心价值观、党的群众路线等各类教育活动,积极践行“立检为公、执法为民”宗旨,深入解决思想作风、执法作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题。不断创新教育实践活动载体、方式,增强针对性、实效性,杜绝走形式、走过场。三是强化职业道德培育。坚持把职业道德教育作为经常性思想教育的重要内容,深入学习、践行检察官职业道德基本准则、职业行为基本规范。开展检察官宣誓、重温入党誓词、革命传统等职业精神、职业信仰教育,强化职业素质培育,推动检察职业道德建设常态化、实效化。

二、加强领导班子建设,打造善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体

一是配好领导班子。坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先用人标准,配合组织部门做好领导班子配备和领导干部选拔任用工作。配备班子成员事前报上级院,并从领导班子长远建设考虑,注意选配政治上比较强、业务素质好的优秀干部进入领导班子,不断优化领导班子结构。去年,配合区委组织部在我院开展了领导干部公开遴选工作,经区委提名,区人大常委会任命副检察长3名。1名副科级干部提任为领导班子成员。二是提升领导能力。认真贯彻检察机关领导班子思想政治建设实施意见,坚持领导干部轮训制度,落实党组中心组学习,提高政策理论水平。积极参加各级组织的领导素能培训,提高运用法律政策、应对复杂局面和创新思维、履行法律监督职责的能力。严肃党内政治生活,认真贯彻落实民主集中制,坚持每年召开民主生活会、专题组织生活会等。建立健全和完善了党组会、检委会和检察长办公会议事规则,提高科学、民主、依法决策水平。三是认真落实监督制度。自觉接受上级检察院监督,采取“检察开放日”活动、邀请区人大、政协视察工作等形式主动接受人大代表、政协委员及社会各界对本院执法办案活动的监督,认真落实领导干部个人事项报告制度。三、实施检察人才重点工程,造就适应检察事业发展需要的高素质人才队伍

一是重视人才工作。牢固树立“人才资源是第一资源”的意识,把人才工作纳入了党组重要议事日程,并结合自身实际,畅通渠道,全方位引进检察人才。一方面,采取面向社会公开招录公务员、接收选调生的方式,另一方面严格坚持干部选调的条件,严格把好进人关,从岗位实际需要出发,积极引进急需的专业特长人员。近几年,在省内部分政法部门选调干部16

范文3:XX检察院狠抓队伍建设的几点做法

精选范文:xx检察院狠抓队伍建设的几点做法(共2篇)xx检察院狠抓队伍建设的几点做法队伍建设:?固强补弱?稳中求进?xx检察院狠抓队伍建设的几点做法??今年以来,xx检察院紧紧围绕“一步两跨”的争创目标,在充分吸取去年“一票否决”教训的基础上,坚持固强补弱,在揭露矛盾中求发展,以队伍建设为重点,坚持“抓班子、带队伍、促业务”的工作思路,队伍建设取得明显成效。??一、统一思想,明确目标?20xx年xx检察院各项检察业务工作都取得了较好成绩,但由于出现个别干警违纪现象,在“五好检察院”达标过程中被一票否决。今年,该院党组组织全院干警对这一问题进行了认真的剖析和反思,并集中利用2天时间,召开全体中层以上干部会议,分析形势、反复酝酿,在广泛征求意见的基础上,明确了新一年的工作思路,即做到“三个一,两个五”。“三个一”是确立一个目标(争创“人民满意的五好检察院”,涌现一批人民满意检察干警),叫响一个口号(“从零做起,从我做起;以院为家,爱岗敬业;团结奋斗,争创一流”),深化一个活动(“扬一身正气、练一身本领、保一身清白”);“两个五”即增强五种意识(大局意识、服务意识、忧患意识、争先意识、质量意识),在五个方面下功夫(在加大办案力度上下功夫;在预防职务犯罪上下功夫;在建立和完善机制上下功夫;在内部管理上下功夫;在思想政治工作上下功夫)。接着该院进行深入的动员发动,用新的工作思路统一全院干警的思想,为新一年的工作奠定了坚实的思想基础。??二、以人为本,狠抓队伍?该院从提高干警素质入手,加强教育,完善机制,严格管理,狠抓落实。一是抓政治理论教育。该院坚持每月的第一周六为党组中心组学习日,第二、四周六为干警学习日,每半年制定一次学习计划,落实了党建“三会一课”制度。紧密结合干警的思想实际,有针对性地开展了“三个教育”、“三个代表”教育、“基层院建设回头看”、“警示教育”、集中教育整顿、深入学习江总书记“七一”讲话等活动。“七一”前夕,组织干警赴嘉兴南湖、淮安周恩来故居、溧阳新四军纪念馆等地参观学习。深入开展“为谁执法”的讨论交流,利用各种宣传渠道大力宣传各类先进集体和个人。积极参加各类知识竞赛和演讲等活动。广泛开展谈心交心活动,凡干警工作变动、家庭变故、个人生病、有思想情绪和单独执行任务的,各级领导必须做到“五必谈”或家访,并努力做到干警在哪里、在干什么、在想什么、最需要什么和思想工作要跟上的“四个知道、一个跟上”。通过一系列的学习教育,坚定了干警的理想信念,增强了干警的争创意识。二是抓业务培训。该院采取参加上级院培训和岗位练兵相结合,采用走出去、请进来和内容经验交流相结合的方法进行学习。积极鼓励干警在职参加学历考试,今年已有17人法律本科毕业,5名研究生在读。该院年初购买了10余台电脑,开办了电脑培训班,并规定50岁以上干警要学会使用电脑,50岁以下的干警要学会电脑操作,达到初级以上水平。规定每周不少于一个学习日用于业务理论学习。为迎接高检院全员基本素质考试,该院采取引导学习的方法,统一制定学习进度表,并分段摸底考试,达到“以考促学,以学迎考”的目的。三是深化改革,完善机制。年初,该院进一步完善了黄牌警告、待岗交流等制度,2月份,中层干部轮岗交流、主诉检察官竞争上岗、一般干警双向选择三项工作,有7名中层干部交流了岗位,有22名干警变动了工作,中层干部和一般干警交流面均达到20,有7名干警通过竞争担任了主诉检察官,通过这项活动有效地增强了全院干警的危机感和工作责任心。四是严格管理,落实措施。落实了领导干部“一岗双责制”。该院与部门负责人签订了“目标责任状”,院内各部门与干警个人鉴定了“目标责任书”;加强对重点部门、重点岗位、重点人员的管理,突出对“单独执行任务、上班时间窜岗溜号,长期不上班”三种人的管理。五是加强对干警“八小时以外”活动的引导。该院针对去年因干警违法而导致的“一票否决”现象,今年在强化教育管理、做好谈心、家访等经常性思想工作的基础上,把思想政治工作和日常管理工作向“八小时以外”延伸。制定了干警“八小时以外”行为准则,概括为“三防九不、十心”。、“三防九不”是:生活防“过线”:不酗酒,不赌博,不涉足不健康场所;说话防“过偏”:不讲涉案涉密的话,不讲有碍团结的话,不讲影响检察形象的话;交友防“过滥”:不失原则,不傍大款,不滥交友。“十心”是:照顾老人尽孝心,培育孩子常操心,夫妻相爱掏真心,邻里互助多关心,交朋会友讲诚心,学习锻炼有恒心,娱乐有度健身心,知足常乐少烦心,社区活动要热心,助人为乐献爱心。六是加强检查监督。该院从各支部中聘任4名兼职纪检监察员,加强纪检监察力量,并规定兼职纪检监察员的五项工作职责,由纪检组长负责,专门对院内干警学习、执行日常制度和办案纪律等情况进行检查督导,每月通报一次督查情况。三、抓好业务,促进队伍?该院在狠抓队伍建设的同时积极履行检察职能,各项业务工作取得了明显成绩。一是积极投xx检察院狠抓队伍建设的几点做法入“严打”整治斗争,坚决贯彻从重从快的“严打”方针。批捕案件一般均在3天内作出决定,起诉案件平均每个案件5天半时间审结,结案率达95。6,办案效率大大提高。该院受理批捕案件比去年同期上升6,起诉案件上升14?。1。“严打”整治斗争以来,刑检干警共加班加点200多个工作日,展现了努力拼博,奋发办案的检察形象。二是查办和预防职务犯罪有新的进展。上半年该院加大查处反腐败查办职务犯罪大要案的力度,共立案侦查职务犯罪大要案13件13人,占立案总数的86,通过办案挽回直接经济损失1446万元。今年以来该院共参与3项总投资超过20xx万元以上工程的职务犯罪同步预防,利用“举报宣传周”和节假日,大力宣传预防职务犯罪和接受群众举报,促进查办和预防职务犯罪向纵深发展。三是加大法律监督力度。仅上半年,就立案监督1件5人,追捕5人,追诉8人,建议提请民事抗诉4件,纠正监管改造场所违法现象4起,进一步加大法律监督力度。目前,该院在抓好业务工作的同时,注重加强对干警公正执法、严格执法的教育,有力地促进了干警执法水平,促进了干警素质的提高。?[xx检察院狠抓队伍建设的几点做法(共2篇)]篇一:南明区检察院加强检察队伍建设的做法南明区检察院加强检察队伍建设的做法作者:梁琼辉

来源:《今日湖北中旬刊》2014年

名,这批人员在检察工作中发挥了积极作用。二是加强人才培养。抓好检察人才的教育培训工作,是提高干警的政治、业务素质,促进各项检察工作开展的重要手段。我院认真组织对检察人才进行政治、业务培训,坚持对检察人才进行经常性的政治教育,培养检察人才爱岗敬业、勇于奉献、奋发向上的精神,利用全院干警大会、中心组学习等机会,有计划、有步骤地组织检察人才学习党的路线、方针、政策和时事政治,学习检察业务,努力提高检察人才的政治、业务素质。近年来,区委提拔任命我院副科级干部7名。

四、加强检察队伍专业化建设,提高检察队伍整体素质和法律监督能力

一是为努力建设一支能够担负法律监督职责、具有与之相适应的专业学历层次、专业能力水平,以法律专业为主体,以其他专业为补充,专业齐备、结构合理、数量充足的高素质专业化的检察队伍,我院坚持在开展各类主题实践活动的基础上,以学习贯彻新的刑诉法、民诉法为契机,组织网络培训,派业务骨干到国家检察官学院学习,邀请大学教授为干警授课和到先进发达地区检察院学习交流等走出去、请进来的方式全面提升检察队伍的政治思想素质和业务水平。积极开展岗位练兵活动,坚持“传、帮、带”和“练、学、赛、用”相结合,开展业务技能、驾驶技术、科技装备信息化运用等岗位练兵,不断提升业务能力和相关技能。二是突出专业化要求,坚持以领导干部、业务一线为重点,分层分类开展领导素能、任职资格、专项业务培训,以增强干警的履职能力。

五、加强纪律作风建设和反腐倡廉建设,提升检察队伍执法形象和执法公信力

一是深入转变作风。[xx检察院狠抓队伍建设的几点做法(共2篇)]认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定、省委“十项规定”及省政法委“关于全省政法机关进一步改进工作作风密切联系群众的二十一条规定”等,进一步加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风及执法办案作风。在全院大兴求真务实之风,杜绝“庸懒散慢浮”等不良风气;大兴密切联系群众之风,建立健全密切联系群众的相关机制,完善落实下访巡访制度等;大兴勤俭节约之风,防止和纠正铺张浪费等现象。二是严格队伍管理。坚持靠制度管人管事管权,全面修订和完善了《南明区人民检察院制度汇编》,建立健全了规范的办案流程、执法办案工作机制、党风廉政建设等相关机制,严格办案纪律、人事纪律、财务纪律,用铁的纪律规范职务行为。加强队伍的日常教育管理,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,认真落实谈话、提醒、诫勉、教育等制度,防止小错酿成大错。建立案件质量监督室、案件管理室进一步加强了内部执法办案监督,提高了内部监督的能力。

(作者单位:贵阳市南明区人民检察院)

篇二:检察机关加强队伍建设的几点做法

检察机关加强队伍建设的几点做法发表时间:2007163:30:00阅读次数:1540所属分类:经验交流

2004年以来,**市检察机关针对检察队伍的实际情况,采取一系列措施,狠抓队伍教育整顿,强化队伍管理,提高队伍素质,实现了队伍建设和业务建设的双丰收。**市院和6个基层院被当地党委评为“团结、廉洁、开拓”好班子;**市院机关还被评为市级文明机关和建设学习型机关先进单位,武进区院则保持了全国模范检察院的荣誉称号。

[xx检察院狠抓队伍建设的几点做法(共2篇)]一、高点定位,构筑队伍建设总体规划

++市院党组始终把队伍建设作为检察工作的重中之重抓紧抓好。为贯彻落实市委和省院领导对新时期全市检察队伍建设的要求,市院党组于今年初召开了由各基层院检察长及市院相关部门负责人参加的会议,专题分析队伍现状,认真剖析查摆问题,提出了当前和今后一段时期全市检察队伍建设的思路,即:政治建院,从严治检,以班子建设带动队伍建设,把全市检察机关建设成为符合“三个代表”要求、能更好地担负起新形势下检察工作重任的法律监督机关。在随后召开的全市检察机关思想政治工作暨纪检监察工作会议上,市院**检察长就加强队伍建设进一步提出了明确要求,即:要从维护和巩固检察机关宪法地位、推进检察事业可持续发展的高度,充分认识到抓好检察机关政治建设、党风廉政建设和自身反腐败工作的重要性;紧紧围绕执法办案工作,以领导班子和中层干部队伍建设为重点,全面

落实思想政治工作和纪检监察工作的各项措施;围绕“两个率先”大局,切实履行宪法赋予的法律监督职责,加大工作力度,以一流的检察业绩体现一流的队伍建设水平。

二、突出重点,大力加强领导班子建设

**市院党组重申了“政治合格,作风过硬,纪律严明,业务精通,廉洁勤政,团结高效”的班子建设标准,按照“八个坚持,八个反对”的要求,切实加强市院领导班子的政治建设、能力建设和作风建设,不断提高班子成员的政治理论素养和政治工作水平,增强科学决策、解决实际问题、驾驭应对复杂局面的领导能力。进一步加强基层院领导班子建设,与市委组织部、市委政法委联合对全市8个基层院领导班子进行全面考察,本着实事求是的原则,对每个班子成员进行深刻剖析,形成了50余页的考察材料。市院党组成员与各基层院实行定点联系、指导制度,切实增强对基层院班子建设、队伍建设和业务建设的指导力度。加大了对基层院班子的协管力度,在全面考察的基础上,积极酝酿调整各院班子成员,改善班子的年龄结构、知识结构和专业结构,使其保持奋发向上、开拓进取的良好精神风貌。强化学习保障机制,完善每月一次的党组理论中心组学习制度,对中心组成员学习情况定期检查、定期讲评。坚持党组民主生活会制度,以整风的精神开展批评和自我批评,及时掌握班子成员的思想、工作、廉洁、自律情况。在班子中开展党风、党纪、党性教育,发挥领导班子和领导干部的表率作用。市院党组对上访群众坚持检察长接待日制度,做到了百分之百的接待、百分之百的答复,努力实现使群众百分之百的

满意。三、以人为本,不断加强和改进思想政治工作

一是下发了《关于加强和改进全市检察机关思想政治工作的意见》,健全完善了各项思想政治工作制度,并通过层层落实,逐渐形成一级抓一级、一级促一级的思想政治工作运行机制。二是把思想政治工作纳入领导干部的目标管理,由检察长与党组成员签订责任状,党组成员与其所分管的部门负责人签订责任状,明确各自思想政治工作的职责,并作为考核的重要内容。在具体工作中,领导干部注重与干警沟通思想,经常开展谈话谈心活动,及时了解干警的思想动态,定期分析研究队伍状况,开展有针对性的思想政治工作。三是加大对两级院干部交流力度,在选派市院优秀年轻中层干部到基层院挂职锻炼的同时,把一些表现优秀的基层院干警上调到市院换岗锻炼,既加大干部的培养力度,又使全体干警觉得有“奔头”,极大地启发和调动了干警的积极性和进取心。四是努力将从优待检落到实处。在对干警实行严格监督、严格管理、严格纪律的同时,努力创造条件,逐步改善工作、生活设施,解决干警的实际困难,为干警们创造一个干事创业的良好环境。今年以来,市院进一步改善了工作环境,提高了干警福利待遇,并为外调的干警解决了夫妻两地分居和就业问题,较好地调动了广大干警的工作积极性,增强了思想政治工作的针对性和有效性。

四、从严治检,认真抓好队伍的监督管理

一是进一步深化领导干部廉洁自律工作。以领导干部为重点对

象,以各项检察权的行使为重点内容,制定和重申了各项廉政制度。两级检察院的党组书记与党组成员、各内设机构主要负责人之间,市院党组书记、检察长与各基层院党组书记、检察长之间层层签订《党风廉政建设责任状》。二是严肃查处检察人员违法违纪案件。围绕从严治检方针的贯彻执行,对有违法违纪苗头倾向的干警均进行了严肃查处,并进行了内部通报曝光。三是实行“两个延伸”,加强内部监督制度。一方面完善与人大代表联系制度,设立联络办公室,调整充实工作人员,并在各办案组设党小组,各个业务处室设兼职纪检监察员、建立干警廉政档案,将监督预防工作向办案

将每周五下午确定为固定的政治、业务学习时间,并通过确定学习课题、交流心得体会、检查学习笔记等举措,确保学习时间、内容和效果的落实。下发《关于进一步加强检察人员队伍建设的实施意见》,对现有检察人员坚持不懈地分层次进行培训,加快检察队伍的专业化建设,努力构建常州检察人才基地。开展大培训、大练兵、大评比活动,邀请专家教授围绕检察工作实际和当前理论动态,通过专题讲座形式,组织干警进行封闭性集中培训;组织开展书记员速录、公文写作、计算机应用等岗位技能培训;鼓励和支持干警参加高学历在职培训,选拔建立各条线的优秀人才库,加大专家型、专门型、复合型和“三优一能”人才的培养力度,促进执法水平的整体提高。

范文4:人民检察院关于加强检察队伍建设的意见

人民检察院关于加强检察队伍建设的意见

为进一步加强检察队伍建设,提高检察干警的素质和法律监督能力,促进全市检察工作的全面发展,实现“争创全国一流”的奋斗目标,为建设人文西安、活力西安、和谐西安的工作大局服务,根据上级有关精神,结合我市检察队伍建设实际,特制定如下意见:一、检察队伍建设的指导思想、基本任务和工作原则

1、检察队伍建设的指导思想:

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立社会主义法治理念,坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,以公正执法为核心,以提高法律监督能力为重点,以执法规范化、队伍专业化、管理科学化为目标,充分发挥检察政治工作的作用,进一步加强检察队伍的思想建设、组织建设、作风建设、机制建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。

2、检察队伍建设的基本任务:

认真落实中央11号文件精神,加大工作力度,提高工作水平,进一步加强检察队伍思想政治建设、领导班子建设、专业化建设和规范化建设,使检察队伍素质明显提高,执法水平明显提升,整体形象明显改观,工作效果得到增强,更好的发挥检察机关在构建和谐社会中的作用。

3、检察队伍建设的工作原则:

坚持党管干部,加大上级院对下级院的领导力度,确保检察队伍在政治上、思想上和组织上的高度统一;坚持思想建设、能力建设和制度建设并重,提升检察队伍的整体素质;坚持从严治检和从优待检相结合,以人为本,提高人性化管理水平;坚持自觉接受监督,始终把人民满意作为队伍建设的根本标准。二、加强检察队伍的思想政治建设

4、抓好检察干警的政治理论学习。坚持和完善干警的政治理论学习制度,保证时间、内容、人员、效果“四落实”,提高检察干警的政策理论水平,增强检察干警的政治意识、大局意识和责任意识,确保检察工作坚定正确的政治方向。

5、抓好各项教育活动的开展。深入开展社会主义法治理念教育活动,建立社会主义法治理念教育的长效机制,用依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等科学、先进的法治理念统一检察干警的执法指导思想;强化检察干警“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德教育,不断增强检察干警的职业责任意识、廉洁从政意识和爱岗敬业意识。

6、积极开展争先创优活动。坚持典型引路、弘扬正气的工作思路,抓好向王书田同志学习和向莲湖区人民检察院学习的活动,通过积极开展“五比五看五倡导”活动,在全市检察机关形成“争当人民满意检察官、争创全国一流检察院”的良好氛围,为检察工作发展注入强大的思想动力。

7、进一步加强和改进检察机关的思想政治工作。紧密结合检察工作实际,突出教育重点,丰富教育内容,创新教育形式,积极探索新形势下思想政治工作的方式、方法,建立健全思想政治工作机制,不断提高思想政治工作的针对性和实效性。三、加强检察机关领导班子建设

8、加强领导班子和领导干部的能力建设。以创建学习型领导班子为目标,教育引导各级领导班子成员和领导干部牢固树立“学习者生存、学习者发展”的理念,提高学习的自觉性;建立健全中心组学习制度,坚持把集中学习同专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来,增强学习效果;创新学习方式,通过自学、专题培训、学习研讨、开展调查研究等方式,不断提升领导班子和领导干部驾驭全局、领导发展的能力。

9、认真落实中央11号文件精神。深刻领会文件精神,加强与地方党委协调沟通,积极反映队伍建设面临的困难和问题,争取党委支持,切实加强检察机关领导班子建设,逐步提高领导干部的职级待遇。切实配齐配强基层院领导班子,统一配备专职的政工科长、纪检组长和反贪局长,健全班子的整体功能;按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,进一步优化基层院领导班子的年龄、知识和专业结构,班子平均年龄一般应控制在45岁以下,且班子成员中有1名35岁左右的优秀年轻干部。

10、加大对基层院领导班子的协管力度。坚持把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、德才兼备作为选任检察长的首要标准,按照《检察官法》规定的学历、经历、专业条件以及中央、省、市委关于检察长候选人的年龄条件,积极参与考察,把好新任检察长的任职关,切实做好检察长换届人选的选拔工作;认真执行《中共西安市人民检察院党组关于重申基层人民检察院领导班子建设有关问题的通知》精神,进一步规范基层院领导班子成员的任职程序,切实履行干部协管职责;积极主动的向区县党委推荐人选,协助区县党委做好提名工作,并参与考察,选好配强基层院领导班子。

11、做好检察委员会专职委员的选拔任用工作。检察委员会专职委员必须符合《公务员法》、《检察官法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格条件,具有较深厚的法学理论功底和丰富的司法实践经验,主持过重大、复杂、疑难案件的检察工作,且担任同级人民检察院检察员2年以上。市、区(县)两级人民检察院检察委员会专职委员的人选,按照干部管理权限,由同级党委审批。

12、加强中层领导班子建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,通过竞争上岗、考试考核等方式,把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀年轻干部充实到中层领导岗位上来,充分发挥干部工作的导向和激励作用;建立和完善中层领导班子的学习、教育、培训机制,提高中层领导班子政策理论水平和组织领导能力;按照《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行规定》的要求,适时对中层领导干部进行职位轮换,促进合理搭配、优势互补,不断增强中层领导班子的合力。

13、加大领导干部交流力度。担任同一基层院检察长职务满十年的必须交流;新提拔担任基层院检察长职务的,一般应当易地交流任职。健全检察机关领导干部交流机制,加强市检察院与基层院领导干部之间的合理流动,促进检察机关领导干部在政法系统和党政机关之间交流。

14、加大对基层院领导班子的监管力度。对基层院班子及班子成员一般每年考察一次,考察工作应与地方党委沟通,主动提出加强领导班子建设的意见或建议。切实抓好任前考察、平时考察、换届考察、届中考察和专项考察,充分利用考察成果加强领导班子建设。认真执行重大事项请示报告制度、上级院检察长和纪检监察部门负责人同下级院检察长谈话制度、上级院派员参加下级院领导班子民主生活会制度、上级院对下级院的巡视制度、下级院检察长向上级院述职述廉制度。建立和完善区县院领导班子的日常管理和年终考核机制,以考核促管理,切实加强基层院领导班子建设。15、加强领导班子和领导干部的作风建设。深刻认识新形势下加强作风建设的重要性和必要性,严格按照胡锦涛总书记提出的“八个方面”良好风气的要求,切实加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制,加强对领导干部作风建设的领导和监督,充分发挥领导干部在作风建设中的示范作用;坚持和健全民主集中制,保证领导班子民主议事、科学决策,不断提高领导班子的决策水平和领导能力;严格执行廉洁从检的各项纪律规定,认真落实党风廉政建设责任制,增强领导干部廉洁从检的自觉性。四、加强检察队伍专业化建设

16、严格执行检察官职业准入制度。认真贯彻执行全省检察机关统一招录检察人员制度、检察机关进人审核制度,对通过司法考试的可优先录用,确保进人质量,杜绝招录和调入不符合《检察官法》和《公务员法》规定资格和条件的人员。

17、积极推进干部人事制度改革。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等法规文件,探索干部任期、交流、轮岗的制度和办法,坚持和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、干部辞职等制度,积极推行领导干部竞争上岗制度,确保优秀人才脱颖而出。以落实检察干警“知情权、选择权、参与权、监督权”为重点,扩大民主,促进干部工作的公开、公平、公正,创造良好的选人用人环境。

18、大力实施人才强检战略。建立人才培养和评价体系,完善评价和使用机制,加快培养一批数量充足、结构合理、素质优良的检察业务专家和复合型、专门型业务人才。加大培训力度,认真落实教育培训计划,抓好专项业务培训工作,开展岗位练兵和职业技能比赛活动,提高干警的职业素养;继续加强学历教育,采取积极措施,鼓励未取得国民教育序列本科学历、年龄在45岁以下的干警,参加国民教育序列本科学历教育。积极创造条件,鼓励干警参加研究生教育,力争在三年内有一半以上的基层检察院有取得硕士学位研究生学历的干警。

19、进一步加强检察官队伍建设。积极推行检察官遴选制度,市院要拿出一定数量的编制从基层院遴选检察官,为基层院检察官提供发展空间;大力提高司法考试通过率,通过加大培训力度、创造良好的学习条件、给予表彰奖励等方式,逐年提高通过司法考试的人数,为检察官队伍储备后备人才;进一步规范检察官的选拔任用工作,严格检察官职务的任职资格和条件,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,建立健全检察官选任机制,把政治坚定、业务精通、实绩突出、作风优良的检察干警充实到检察官队伍中来,进一步优化检察官队伍结构;要把具备执法能力的检察官逐步调整到业务部门,补充办案力量,实现检察官资源的合理配置。

20、加大后备干部培养力度。积极协助地方党委,按照正职1:2、副职1:1的数量,共同确定区县院领导班子后备干部人选,与区县党委共同管理、培养和使用。从检察事业长远发展的高度出发,以提高检察业务能力、组织协调能力、解决实际问题能力为重点,通过各种方式,有计划、有步骤地对后备干部进行培养,为检察工作发展储备人才。

21、切实解决检察队伍的职业保障问题。以贯彻中央11号文件精神为契机,认真落实“从优待检”政策。通过加强协调沟通,争取党委支持,积极落实检察干警津贴标准、履行职责的经费保障标准以及干警的公休假制度,并相应提高检察干警的职级待遇,不断改善检察干警的工作和生活条件。以“两房”建设和信息化网络建设为重点,加大基础建设力度,努力改善检察机关的技术装备条件,提高管理水平,改善执法条件。五、加强检察队伍规范化建设

22、建立健全各项队伍管理机制。按照《西安检察工作发展报告》的要求,认真落实《西安市人民检察院规范化建设qq群限制发不了红包》,建立和完善以选人用人、目标责任综合考评为重点的队伍管理机制,建立和完善以分类培训为重点的教育培训机制,建立和完善以内、外部执法监督为重点的监督制约机制,促进检察队伍的规范化建设。

23、规范检察干警的日常行为。认真落实《检察官行为规范》,继续做好规范的学习落实工作,使遵守执行规范成为检察干警的自觉行动,通过贯彻落实规范,提高队伍管理水平,树立检察官的良好形象。

24、规范检察队伍的岗位目标考核。细化检察人员的职位分类、职位标准及职位要求,强化干警的责任、数量、质量、时限、效率意识;坚持日常考核与阶段性考核相结合,把考核结果作为干警奖惩和晋升的依据,对年终综合考评中排序在区县院或市院处室最后一名以及被确定为较差等次的区县院、市院处室的负责人要进行诫免谈话,促使其限期改进;对连续两年出现上述情况且不能完成目标任务的基层院班子和市院处室班子,按干部管理权限予以调整或建议有关部门调整,充分发挥考核工作的导向作用、监督作用和激励作用。六、切实加强对检察队伍建设的领导

25、建立和完善检察队伍建设领导责任制。市、区(县)院检察长是抓队伍建设的第一责任人,对队伍建设负总责,班子成员是直接责任人;两级院领导班子成员和中层领导干部要坚持“一岗双责”制度,做到谁主管、谁负责,一级抓一级;把“一岗双责”与年度考核、领导干部的提拔任用相结合,增强各级领导班子抓队伍建设的责任感和使命感。

26、建立齐抓共管的工作格局。充分发挥政工、纪检监察部门和机关党组织的职能作用,严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,形成队伍建设的合力。要抓住重点,注重实效,着力解决检察队伍建设中存在的突出问题,切实抓好各项规章、制度、纪律的贯彻执行,把加强检察队伍建设的各项要求落到实处。

27、加强政工部门自身建设。各级政工部门通过深化开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”教育活动,认真落实“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,不断加强自身学习,增强党性锻炼,做到讲政治、讲正气,努力提高素质,当好参谋助手,服务检察工作。

范文5:玉门市检察院多措并举加强队伍建设

玉门市检察院多措并举加强队伍建设

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本网讯近年来,玉门市检察院坚持以人为本,大力加强检察队伍建设,各项检察工作取得了较好的成绩,先后获得“全国先进检察院”、“甘肃省五好检察院”、“甘肃省人民满意的检察院”、“甘肃省先进检察院”、“甘肃省精神文明建设先进单位”等荣誉称号,2002年以来连续8年被酒泉市人民检察院评为“先进检察院”,多项工作进入省市检察机关前列。

坚持政治立检,大力加强干警队伍的思想政治建设。

按照玉门市委和上级检察机关的安排部署,玉门市检察院认真组织全体党员干部深入学习中央、省、市和上级检察机关的有关会议精神,通过组织集体学、个人学、专题研讨、会议交流等多种形式强化干警政治理论教育。

结合检察工作实际,努力做到了“六个落实”,即学习对象落实、学习时间落实、学习内容落实、学习制度落实、联系工作落实、督促检查落实,紧紧围绕党的十七大、市委中心工作和院党组确定的相关学习内容,坚持每月做安排,每周抓落实,切实做到了用党的先进理论武装干警,政工科对干警的学习笔记坚持每个季度检查一次,确保学习不流于形式。

同时,在思想政治建设方面抓住了以下四个方面的重点:一是牢牢抓住干警队伍的思想政治教育。坚持以理想信念教育、马列主义毛泽东思想教育、党的基本路线教育、“三个代表”重要思想教育、科学发展观教育等,不断增强干警贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性,增强政治意识、大局意识、服务意识。二是牢牢抓住干警队伍的职业道德教育。以检察官职业道德准则为依托,大力弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德准则,教育干警在执法活动中坚持原则,忠于职守,在各种考验面前,立场坚定,爱憎分明,树立检察官的职业荣辱感和使命感。三是牢牢抓住干警队伍的纪律作风教育,努力打造一支纪律严明、作风过硬、敢打善战的检察干警队伍。四是牢牢抓住加强队伍的业务素质教育,不仅要求干警具有较强的政治理论水平,还要具备较强的与自身本职工作相适应的业务能力。

坚持务实团结,切实加强领导班子建设。

玉门市检察院党组始终把班子建设摆在队伍建设的首位,坚持“民主、团结、务实、廉洁、高效”的原则,坚持把学习贯彻十七大精神和科学发展观作为班子建设的主旋律,不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。

一是突出三个素质建设,即突出思想政治素质、检察职业道德素质、检察业务素质的建设,使班子成员自觉遵守检察官检察职业道德规范,规范言行,约束自己。院党组坚持每月1次的中心组学习制度,健全和完善党组议事规则和双重组织生活制度,坚持每年2次民主生活会制度,每月1次领导成员碰头会制度,不断提高班子的素质。

二是强化三种意识建设,即公正效率意识,改革创新意识,以人为本、质量为本意识的建设。在严格执行各项法律的前提下,领导班子认真研究、探索检察改革的前沿性课题,联系实际,不断增强班子适应新形势、迎接新挑战、处理新问题的管理能力和决策能力。

三是在班子建设中坚持三项原则,即坚持民主集中制原则、分工负责协调配合原则、抓制度与管人管事相结合原则。坚持充分发扬民主,对重大事项、疑难案件和大额资金使用上,须经集体研究决定,在广泛听取干警意见的基础上,做到正确决策,克服自由主义倾向,对作出的决策认真执行,严肃纪律,不另搞一套。

四是做好三个表率,即做公正执法、求真务实的表率,团结协作、共同共事的表率,遵章守纪、廉洁自律的表率。院党组实行工作绩效考评责任制,把班子成员的工作实绩同所分管的部门挂钩,以业务科室的工作绩效作为考核领导班子成员工作实绩的重要依据,从而增强领导班子成员的责任意识,服务意识,有力地推动各项业务工作的开展,班子成员自觉接受干警的监督,接受社会各界的监督,维护班子的整体形象。

坚持以人为本,大力加强干部队伍建设。

玉门市检察院坚持以“政治合格、业务精通、纪律严明、工作高效、作风过硬”作为队伍建设的总目标,始终坚持高标准,严要求,努力建设高素质专业化检察队伍。

一是坚持政治学习的一贯性,落实学习内容,注重学习实效,进一步增强干警宗旨意识、大局意识、服务意识和公正执法意识。同时,加强干警的业务培训,落实培训任务。落实学历教育规划,鼓励干警参加各类学历教育,全面提升干警的学历层次,优化文化知识和专业结构,发挥好高学历在实际工作中的作用。45岁以下的干警全部取得了法律本科和全国计算机等级证书,2名干警通过司法考试。积极开展岗位练兵活动,培养业务骨干和复合型人才,采取以会代培、短期培训和以老带新的形式,增强干警应用法律的水平和实战能力。

二是注重加强基层党组织建设,以党的建设带动队伍建设。院党组紧紧抓住党员占干警多数这一政治优势,切实抓好基层组织的思想建设、作风建设和组织建设。结合各项学习教育活动,定期召开党组会、支部民主生活会及座谈会,开门整改,自查自纠;落实“三会一课”制度,邀请有关领导和市党校老师和本院党员干警上党课,严肃党内组织生活;落实党的组织建设,坚持发展标准,成熟一个发展一个,保证党员质量;强化党员作风建设,严格遵守党的纪律和检察工作纪律,树立一个党员一面旗帜的思想意识,弘扬共产党员正气,以党风促检风,以模范带全局。

三是注重坚持精简、效能的原则,完善选人用人机制。对有培养前途,德才兼备,工作积极肯干的年轻干部,及时充实到办案工作第一线或任务较重的部门,发挥他们在工作中的骨干作用,作为推荐任用干部的依据之一。调动广大干警的工作积极性和责任心,推动检察工作全面开展。

四是以深化干部人事制度改革为契机,建立务实、廉洁、高效检察队伍。按照公开、平等、竞争、择优的原则,推行竞争上岗、双向选择,坚持干部轮岗交流,优化干部结构,提高干部素质,强化责任机制,逐步建立“能者上,平者让,劣者汰”的竞争激励机制,解决干部能上能下的问题,树立自加压力,与时俱进的开拓创新意识。

坚持从严治检,进一步坚强廉政建设。

近年来,我们认真按照玉门市委和上级检察机关关于党风、检风、廉政建设的各项规定和要求,把党风廉政建设和自身反腐败工作纳入领导班子、领导干部年度工作目标责任书,检察长、主管副检察长与部门层层签订廉政责任书,检察长、党组书记对党风廉政建设负总责,党支部书记、副检察长具体抓,纪检组长负责各项任务措施的落实。按照党风廉政建设责任制的规定,坚持管人管事相结合,做到谁主管谁负责,进一步加大了责任追究的力度,做到了上级抓下级,正职抓副职,副职抓部门,层层抓落实,切实负起党风廉政建设的领导责任。

一是按照市委党风廉政建设和反腐败工作安排部署及全市综治、纪检、宣传工作会议精神要求,把党风廉政建设纳入《绩效考评责任书》中,与检察工作同安排、同检查、同落实、同考核,加强领导班子与中层干部认真落实“一岗双责”制的责任心;

二是严格执行检察人员纪律,按照“八个坚持,八个反对”的要求,落实廉政准则,党员处分条例,重申中政委“四条禁令”,高检院办案工作“九条”硬性规定、“廉洁从政十项纪律”、“禁酒令”和酒泉市检察院制定的“检察干警八小时之外管理的规定”以及本院制定的17项制度;

三是落实领导干部重大事项报告制度,述职述廉制度,廉政档案制度和承诺制,严格执行“收支两条线”赃款赃物管理规定,严肃查处干警违法违纪案件。

四是加强组织领导,确保党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。

五是认真落实“检务公开”的各项内容,通过设立检务公开栏、印制“检务公开”小册子、推行人民监督员制度试点工作,开辟媒体宣传专栏、举报宣传等活动,进一步公开检察工作程序,主动接受监督,确保严格执法。

同时,结合检察工作实际,通过认真讨论,集体研究,提出了在严格依法履行检察职能的前提下,努力做好检察工作的六条措施,并进一步修订完善,向社会承诺公开,实实在在为经济发展保驾护航。我院坚持党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈,用各项廉政规定约束干警的言行,多年来干警中没有发生违法违纪现象。(作者:甘肃省玉门市人民检察院党组副书记、副检察长、党支部书记潘玉明)

范文6:基层检察院队伍建设的现状分析及对策思考

基层检察院队伍建设的现状分析及对策思考队伍建设是检察机关正确履行法律监督职责、深入推进三项重点工作的重要前提和根本保证,是提高案件质量和工作效率,更好地为人民群众服务、为经济社会发展服务的力量源泉。队伍建设的成效直接影响检察事业的发展。通过对泰和县检察院队伍建设情况的分析,意在总结经验,寻找问题和不足,不断加强和改进检察队伍建设,推动检察工作迈上新台阶。一、队伍建设的现状分析

泰和县检察院是一个基层检察院中的B类检察院,内设反贪局、反渎局、侦监科、公诉科、监所科、控申科、办公室、政工科、技术科、民行科、预防科等11个部门。政法编制50人,事业编制5人。现有干警44人、职工4人,全院干警及职工的平均年龄为40岁,其中35岁以下干警18人,占总人数37.5%,队伍年轻化,年龄结构日趋合理。队伍中本科以上文化程度38人(其中研究生学历3人),占总人数79%,其中法律本科34人,占总人数70.8%,队伍专业化文化程度较高。

近年来,该院始终把队伍建设作为不断开创检察工作新局面的根本大计和重要保证,积极探索新形势下抓好队伍建设的新思路、新办法,围绕执法为民,夯实队伍建设基础,努力打造出一支忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公、秉公办案的队伍,为圆满完成各项工作提供了有力保证。该院连续6届12年被市委、市政府评为文明单位,院党支部连续14年被县委评为先进基层党组织,去年被市委政法委评为先进基层党组织,2011年度在全市检察工作目标管理考评中名列第一。2007年以来全院共有42人次干警受到上级检察机关和党委政府的表彰。我们的主要做法是:

(一)以过硬的班子带动人。好的队伍是抓出来的,更是带出来的。该院党组一班人带头坚持理论学习和业务学习,不断提高院党组的决策能力与领导能力。坚持检察工作服务中心工作,自觉将检察工作融入服务全县工作的大局中。坚持从自身做起,牢固树立三种意识,确立“四不原则”,铸就了一个思想正派、作风民主、求真务实、严格自律的坚强领导核心,赢得了全体干警的信赖和支持,每次上级组织的对班子的民主测评,满意率都是100%,在院党组的带动下,全院干警廉洁自律意识明显增强,没有发生一起违法违纪问题。同时更注重从优待警,将干警所想的变成领导要干的,坚持“四必谈五必访”,建立了干警健康档案,定期组织体检;给干警送生日礼品,架设连心桥;建立食堂,为干警提供营养可口的饭菜。争取县委支持,近3年为该院提拔任命了科级干部13人次,为每个干警解决了一套统一面积和户型的住房,这些从优待警举措,极大地调动了干警的工作积极性,强化了干警“以院为家、爱岗敬业”的责任感,增强了队伍的整体凝聚力和向心力。

(二)以浓厚的学风净化人。如何营造一个人人向上、干事创业的氛围,是该院党组经常思考的问题。从打造学习型检察院入手,开展每两个月读一本书,每月安排一名干警围绕检察业务知识、办案技能经验、计算机技能等进行专题讲座。积极组织干警参加学习培训、岗位练兵和青年干警多岗位锻炼等活动。组织开展法律文书评比,评选侦查能手、优秀公诉人、优秀接待员、优秀信息员。讲学习、重学习的浓厚氛围使干警由“要我学”变为“我要学”。同时,我院把提升青年检察干警的履职能力建设摆在突出重要的位置。近两年来,通过组织考察和培养,把5位业务能力突出、综合素质高的80后干警提拔为中层副职,把2位30出头的青年干警重用为中层干部。今年,又成立了由21位40岁以下的干警组成的青年检察官协会,为青年干警搭建促进交流学习、提升业务能力和展示青年实力的平台,帮助青年干警增强解决实际问题能力和锻炼全方位的综合素质。(三)以完善的制度规范人。该院注重通过健全完善的制度规范各项工作、提高管理水平,使工作差错更少、效率更高、效果更好。针对信访案件反映的问题,加强检务管理。实行信访预警制度,变“检察长接待日”为“院领导天天接待日”,实行信访月通报和巡访、约访、带案下访和首访首办接访制,严格主办人的责任,所有案件都进行信访台账管理,实现了赴京进省上访零记录的控访目标,该院信访接待室连续五届被省院评为文明接待室。在强化队伍建设上,我院在实行各项检察工作目标管理的基础上,还建立健全了《关于实行定期考核末位淘汰的制度》,制定了《检务管理制度手册》,将涵盖全面的近百项制度进行了整理,印发制度汇编,发至人手一册,实现靠制度管人、按制度办事、依制度治院的良好局面。

(四)以丰富的思想教育感召人。为营造团结和谐氛围和栓心留人的环境,该院将各项教育活动、文化建设作为队伍建设的有效载体,征集和提炼了“崇法尚德,勤学敬业,求真务实,和谐进取”16个字的泰检精神,对全院干警进行引导、鞭策和激励。着重采取潜移默化的方法,开展活动寓教于行。在历年来开展的“社会主义法治理念”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观等主题教育活动,不是单纯的学习说教,通过组织检察官宣誓,党员重温入党誓词,到兴国将军公园、瑞金革命旧址、井冈山烈士陵园、县革命纪念中心瞻仰、缅怀、敬献花圈,开展核心价值观演讲比赛,锤炼思想、净化心灵,让干警永不迷失方向和斗志。经常组织开展联欢会、家属座谈会、经典红歌大家唱、越野跑、篮球赛、登山、拔河等丰富多彩的文体活动,营造和谐、健康、活力的人文环境。

但冷静地分析检察队伍的现状,仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,主要是:

(一)政法干警核心价值观的形成和执法理念的转变仍然需要一个过程。当前,历史条件和社会情况都发生了深刻的变化,社会发展呈多元化、多样化,必然对检察队伍思想形成巨大冲击。新形势下,如何教育检察队伍正确地履行好法律监督职责,以抵御各种腐朽思想的侵蚀,保证检察队伍性质和本色不变,仍是检察队伍建设一个永恒的主题。同时,执法理念的引导和转变也是一个潜移默化的过程。高检院提出“理性、平和、文明、规范”的执法理念,要求在执法办案中追求法律效果、政治效果和社会效果的统一。但在执法理念的转变过程中,作为代表国家指控、惩治犯罪的检察官,或多或少存在职业性的“特权感”;《刑法》制定的“无罪推定”原则,在办案实践中难免受到传统的“有罪推定”观念的影响。有时会表现为对指控犯罪嫌疑人有罪、罪重的证据非常重视,而对犯罪嫌疑人无罪、罪轻的证据未给予全面审查,主观上没有高度重视对犯罪嫌疑人合法权益的保护;对于贯彻落实“宽严相济”刑事政策,在该不该捕、该不该诉的把握上出现偏差,出现过打击面过广或者失之过宽的情况。一些案件承办人,即使是业务上比较纯熟的办案骨干,个别案件处理的效果也差强人意。在排除外界因素影响的情况下,归根结底还是一个执法理念没得到根本转变的问题。

(二)干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的需要。检察精英业务人才仍然缺乏。随着大批高学历高素质的年轻干警的进入,院里的人才学历结构和业务能力都得到极大的改善,但是专业技术型、复合型等人才仍然严重缺乏,特别是缺乏在全市、全省领军的人才。如吉安市基层院普遍缺乏文证审查、司法会计类、法医的专业人才,更谈不上专门的检察技术部门或机构。但每年办理的需要技术部门配合进行技术侦查、检验鉴定的案件却有增无减。二是缺乏心理学类的新型人才,当前涉法涉诉信访一直高位运行,处于经济活跃地区的县区院控告申诉部门更是疲于应付。检察机关的接待人员多为法学专业背景的检察员,然而单纯的法理性解释沟通往往效果不佳,如果能配备专业心理疏导人员协助处访,必然能起到事半功倍的效果。三是缺乏研究型人才,干警在日常的检察实践中接触各类案件,出现的新情况、新问题较多,因此不光是要办案,也要加强调研,及时总结办案经验,发现存在问题,研究对策,作为上级机关决策的依据。目前存在的倾向是重办案、轻调研,在业务工作中重视法律条文的运用,轻视对法理的学习理解和把握,检察业务科室反映动态的数字材料多,深层次调研材料少。四是缺乏复合型人才,缺乏既精通法律,又熟悉金融证券、财税商务、建筑房产、电子信息、涉外贸易等经济科技知识的复合型人才,

(三)受各方面条件影响,人才流失严重,干警待遇仍然需进一步保障和提高。由于检察工作专业性强,队伍流动性小,可用职数有限,现行行政化检察管理体制已对检察队伍稳定、检察官依法履职、检察官的职级晋升和待遇保障等都带来了较为严重的制约和影响。按照“一府两院”的原则,基层检察院的检察长应该配备为正县级,而目前,均只享受到副县级别,而副检察长则是副科级,仅有少数享受到正科实职。由于干部工资制度改革,检察官已经纳入了公务员序列,检察院干警享受的是公务员待遇,但是与其他行政机关相比,检察院领导职数太少、干警晋升的机会也很难。我院就有从建院起参加工作,至今已在检察院工作逾30年但仍是“科员”级干部的老同志。同时,由于中西部地区的基层检察院干警待遇及发展的局限性,市县之间同样的级别同样的职务,一千多元的工资与三四千元的工资(尚不包括福利待遇)显然会造成心理上的极度不平衡。特别是近年来招考的公务员,他们大多年龄比较轻,异地考录离家比较远,包括夫妻两地分居等客观因素,这些人凭借自己的能力又再一次考走或以取得的公务员身份为跳板通过正常渠道选调到条件较好的单位,虽从队伍建设与管理原则上不想放手,但从人情道理与人身权利考虑又不得不放行,而这些流失的人员绝大多数是各方面素质较高的人员,给当地检察机关造成了很大损失,如我院近几年年轻干警流失就达4人,且有增多之势。

(四)检察队伍的独立性不强,依法办案仍然会不同程度受到影响。虽然我国宪法规定检察机关是国家独立的法律监督机关,但实际上检察机关不受外界干涉是难以做到的。因为检察院的人事权掌握在地方手中,检察官的编制由地方确定;基层检察院的领导职务由地方人大选举和罢免,由地方组织部门考核、管理;检察官职位由地方人大任免,接受地方组织人事部门的考核、管理。检察院的经费由地方财政拔付,办公场所由地方提供,检察院的工资和福利待遇由地方财政发放,检察官的子女入学、家属就业等一系列切身利益问题的解决都要取决于地方。可以说,检察官的职业身份、社会地位和生活保障等各个方面都严重依赖于地方。这种制度设计上的弊端,使检察工作受到极大的困扰,独立行使检察权往往难以保证,甚至检察院的正常运转都受到影响,基层检察院成了“地方的检察院”,检察队伍也实际成了“地方的检察队伍”。体现在办案中就会出现地方或部门保护主义,有的案子刚一进检察院,就会有不同的领导指示;有的案件被有关部门从大局考虑要求暂停后,又会被另外的领导机关批示依法尽快处理,并进行督办。这些往往会使办案干警感到无所适从,给检察官独立办案造成了较大的压力和干扰,也一定程度上打击了干警办案积极性。二、加强基层检察队伍建设的几点思考

(一)进一步强化理想信念教育,引导广大基层检察人员牢固树立正确的价值观和执法观。要教育广大干警一定要对检察事业充满信心,要始终高看自己的职业,做一个诚实守信、理性执法的人民检察官。一是要抓理论武装,深入开展社会主义法治理念教育等各种主题教育活动,引导广大检察官牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观,牢固树立和落实科学发展观,增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。二是要树先进典型,近几年,检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。基层检察院要大力宣扬他们的先进事迹,唱响正气歌,并注意发现、总结、培养自已身边的先进人物和先进集体,发挥其榜样、示范作用,影响、带动全体检察干警,形成争先创优的氛围。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度,找准倾向性的问题,有针对性地开展思想政治工作。坚持谈心制度,帮助检察干警解决思想问题;坚持提醒制度,对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒,把问题解决在萌芽状态。四是落实从优待检。要真正形成用事业留人、用感情留人、用待遇留人的良好氛围。坚持检察干警的主体地位,尊重干警、爱护干警、理解干警、关心干警,强化干警的主人翁意识,树立强烈的事业心和责任感,调动干警的积极性、主动性和创造性。把从严治检与从优待检相结合,把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来,维护好基层检察干警的切身利益。积极争取当地党委、政府、人大的支持,尽最大努力解决干警的职级和经济待遇。改善干警的工作、生活条件,为干警提供良好生活环境和精神文化环境;积极帮助干警解决生病住院、家属就业、子女升学等困难,解除干警工作和生活上的后顾之忧。

(二)进一步改善引进检察人才的管理体制。相对于快速发展的检察事业来说引进人才的进口仍然很窄。因为编制、司法考试、地区经济发展水平诸多原因,目前像我们经济不发达地区的基层检察院因条件所限在引进人才时困难重重,很难引进研究生以上的高端人才,因此,要创建合理有序的人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长,有利于充分发挥人才的潜能,有利于检察事业发展的大局,要突破检察机关条块分割的管理体制,逐步建立检察一体化的领导体制,积极克服阻碍人才流动的体制障碍,优化配置。在人才流动的问题上,也要像干部任用一样,能上能下,双向互动,上级院要经常选派高层次优秀人才到基层挂职指导,时间可以长点,范围可以广点,特别是对我们老区、苏区要给予倾斜,让我们沐浴更多的惠泽;同时上级院在招录新进人员时如果过多地从社会上从学校里招录人员,一来这些人员没有检察工作经验,二来会挫伤基层检察干警的工作积极性,应该要优先考虑我们基层检察院,建立完善的遴选机制和检察干警培养体制,这样就可以给基层干警更多的期盼和发展空间,对整个检察事业的发展也是良性有序的。

(三)探索建立全国检察机关结对帮扶的共建共享机制。要树立“全国检察一盘棋”的观念,可以由高检院组织,在全国范围内建立沿海地区、经济发达地区检察院与革命老区苏区、欠发达地区检察院“结对帮扶”,实现资源共享,共同发展。结对帮扶的检察院主要从几方面开展工作:一是实行人才智力支援。双方根据工作需要,通过互派干部挂职锻炼、互派业务骨干协助办案、开展专项业务培训等形式,既可以让双方干警开拓视野,更新理念,普遍提高业务水平和办案能力,又可以对口解决专业型、复合型人才短缺的问题。二是实行工作经验交流。建立工作互访座谈研讨、参观考察、联合调研等制度,互相交流班子、队伍、信息化建设、管理机制改革、执法办案等方面的做法和经验,达到相互借鉴、相互促进、共同提高的目的。三是进行检察文化共建。通过共同举办文化论坛、文艺晚会、体育比赛、书法摄影展览等活动,共同提升文化品位,丰富干警文化生活,增强队伍的凝聚力和战斗力。并通过互相利用各自本地的教育资源优势,方便快捷地进行政治思想教育。四是予以物质装备支援。每年争取一定的经费和物资,支援对口帮扶院,帮助解决基础建设、物质装备等方面存在的突出问题和困难。(四)完善检察人才选拔任用机制。建立以公开、平等、竞争、择优为导向,使优秀人才脱颖而出,充分施展才能的选人用人机制。通过竞争上岗和采用双向选择,为检察干警提供均等的竞争机会,调动干警的积极性,给干警提供最适宜其专长、性格的工作岗位,对基础知识较薄弱的干警先通过学习提高自身素质,对专业知识较扎实的干警力争培养成业务骨干,对协调能力较强的同志让其在管理岗位上多加锻炼。力求优化配置,学有专用,人尽其才。使干警在心情舒畅、精神愉快的环境中做好自己的工作,实现自身价值。加大选拔任用优秀年轻干警的力度,要克服重培养轻使用的思想,树立经历就是财富、使用是最好的培养、早压担子早成才的观念,多给年轻干警创造施展才能的机会。把人才放到适当的工作岗位上进行锻炼,是加快人才成长的一条有效途径。只有给人才一个施展拳脚的舞台,使之在其位、谋其政,通过潜心思考和探索磨练,在独立应对各种复杂疑难问题中才能不断地开阔眼界,增长才干。通过正常的竞争渠道,增强其危机意识,为检察事业的健康发展积蓄一批合格的后备人才,同时也势必给中、老层干警带来压力和挑战,从而形成相互竞争、相互促进、相互提高的良好氛围,形成良性的人才梯次储备。

(五)进一步加强和改进教育培训工作。一是理论学习长期抓。坚持政治理论、法律理论学习。在学习时间、学习内容、学习指标等方面,制定出全面系统的学习规划和相应的保障机制,以保证学习的实效性,使干警坚定正确的政治理念,具备过硬的法律理论水平。二是业务培训经常抓。根据基层检察院缺乏高水平师资力量的实际情况,基层检察人员的培训由上级检察院或联合本地高校共同组织实施。培训工作要有针对性,在每个基层检察院重点培养几个业务骨干,以点带面,由这些业务骨干带动整个单位的业务水平的提高。另外通过聘请专家授课、中层干部上业务课、业务骨干或办案能手主讲案例等形式,抓好岗位素质练兵。为了更好地培训业务精英人才,建议上级院多组织优秀公诉人、办案能手等各种业务竞赛,利用竞赛促学习、促练兵。加强人才交流,经常选派干警到上级院或发达地区基层院跟班学习锻炼。三是学历教育持续抓。对新进人员的招录应尽可能招录通过国家司法考试人员,以便提高招录人员素质和一进检察机关就有办案资格。对参加学历教育、国家司法考试的干警在时间、费用、任用等方面提出鼓励性措施,提高学历层次和司法考试通过率,造就一批业务精通的专业人才,为检察事业提供人才保障。

(六)建立检察官职业物质保障体系。由于大量的办案任务都在基层,如果基层检察官队伍不稳定,将会严重地影响基层检察事业的发展。因此不论在人员编制、专项补助经费、工资福利、检察官级别等方面,都要向基层倾斜,如提高基层检察官的职业待遇,落实住房、医疗、保险福利待遇,减少基层检察官的后顾之忧,解决基层检察院存在的经费保障困难。虽然《检察官法》对检察官的职业收入问题作了规定,但检察官的经济地位仍然很低,这在一定程度上削弱了检察官面对各种利益诱惑的自律能力,难以激发检察官的职业荣誉感。对此,在工资待遇上应设定检察官最低薪金,并保证其高于同级一般公务员水平,以增强检察官职业的吸引力,让基层院干警安心留在基层院。要建立科学合理的检察官等级制度,取消行政级别对检察官等级评定的影响,主要看其任检察官职务年限、德才表现、业务水平、工作实绩,并将检察官级别与工资、福利、津贴等挂钩,使检察官等级真正反映检察官的专业水平,保障检察官享受的待遇得到充分体现。同时,高检院应更多地体现自身对基层检察院的关心关爱,比如去年底高检院特意向我们革命老区检察院发来了慰问信和慰问金,这给予了我们基层检察干警及家属莫大的关怀和鼓舞,“千里送鹅毛”,情深意重。

(七)强化科技强检的针对性和有效性。科技强检是一个系统工程,人力和财力的投入较大,对人才的需求也较高。因此,要加快科技强检的步伐,就必须解决好硬件建设、软件应用和人才需求方面存在的问题,从而进一步加大科技强检的力度,为检察工作提供有力的支持和保障。目前科技强检的应用大多在办公设备方面,真正用于侦查犯罪和审讯案件的高科技设备和手段并不多。侦查技术设备更新缓慢,办案大多是沿袭传统的原始办案方式,查处智能化、隐蔽性高的犯罪案件显得无能为力,无从下手。为了更好地将科技手段运用到执法办案工作中去,高检院对我们经济欠发达的老区基层检察院应该给予更多的关心支持,一是加大中央政法转移支付资金额度,增加资金总量以便更好地把基层检察事业做大做强。二是加大办案装备的投入,特别是基层迫切需要、切实有用的办案专业设备。三是根据基层检察院的需要,搞好软件系统的开发和应用,比如尽快与公安机关、金融系统等部门形成统一的信息交换与资源共享平台及服务体系。四是加大对专业技术人才的培训,要让那些硬件软件设备真正地最大程度地发挥其科技强检的功效。

范文7:对当前基层检察院人才队伍建设问题的思考

加强基层检察院人才队伍建设问题的思考

内容摘要:依照习近平总书记提出:政治过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“的要求,如何建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的作风过硬、业务过硬、综合能力强的检察队伍。笔者试结合我院实际对基层检察院人才队伍建设中存在的问题进行探讨。

检察机关作为法律监督机关,在实现依法治国过程中负有重要的责任和义务。检察工作主题和总体要求的深入落实,法律监督能力建设的不断推进,对检察人才队伍的素质和结构提出了新的更高要求,迫切需要一大批适应检察工作发展的复合型、专业型人才。从目前基层检察院队伍的结构来看,人才资源并不充足,培养和开发人才资源是一项重要而迫切的任务,下面就如何夯实基层检察院人才队伍建设进行浅析。

1、加强基层检察院司法辅助人员招录,充实检察院人员缺口,为基层检察院各业务部门减负。

当前,由于基层检察院各类文书、卷宗送达、卷宗装订、卷宗扫描等日常事务的工作量巨大,占据检察干警极大的精力,而这些辅助性工作在整个案件中处于基础性作用,可以通过司法辅助人员来完成此类工作,将办案干警的精力放在案件适用法律,出庭应诉方面,有利于提高办案效率。在基层检察院的人、财、物均受地方政府管制,基层检察院招录司法辅助工作人员由地方党委政府决议,招录工作由地方组织人事部门负责,检察机关在进人方面没有自主权。而地方党政机关对检察工作的需求及检察队伍的现状了解不足,再由于地方财力问题,在招聘司法辅助人员方面迟迟得不到落实,这是当前需要迫切解决的问题。

2、解决检察官任职和级别、提高基层院待遇,留住人才。

自2002年开始实行全国统一司法考试制度以来,检察官任职条件提高了很多,通过司法考试成了任命检察官无条件的选择。我院40周岁一下干警17人,通过国家司法考试有14人,通过率占82%,远远高于全院思考通过率。在司法考试的难度较大,且具备检察院工作经验的人才,长期处于一线工作而又看不到个人发展空间的情况下,就可能转行,人才思迁。我院曾有两名培育5年多之久的司法精英调离或考离我院。此外,检察官职级比例政策受公务员法调整,基层检察院的干部职级偏低、提升比例受限制,晋职晋级困难,许多干警干了一生也只能是个科员,甚至一些中层干部任职几年、十几年仍然还是个科员级别。而同期招录的公务员,在党政机关中晋职晋级的机会却多一些,发展好一些。检察官职业素质要求、任职条件要求明显高于普通公务员,

但福利待遇却偏低,挫伤了部分干警的工作积极性,也潜在地对检察队伍的稳定造成相当大的影响,不仅不能吸引优秀人才加入,还导致基层检察院内部优秀人才的流失。3、做好检察文化传承,加快基层院人才更新,打造年轻化队伍。现在基层检察院的检察人员较大一部分来自于恢复重建时,检察机关从其它单位和行业调进的人员、国家分配的部队转业干部、高、中等专业学校的毕业生以及八十年代中期面向社会公开招干考试进院的高中毕业生。以上人员进院时,绝大部分都是中专或中专以下文化程度,虽然后来通过各种途径获得了大专或本科学历,但知识结构和专业水平并没有提高到与其学历层次相适应的要求,这是导致人才基础薄弱的一个历史原因。此外,取得检察官资格条件的变革,影响基层院人才持续发展,1994年以前,干部身份的检察机关工作人员即可任命检察官法律职务。1994年以后,任命检察官法律职务除了大专以上的学历要求,还要参加高检院统一组织的初任检察官考试。《检察官法》出台后,2002年首次确定检察官必须具备本科学历,必须参加全国统一司法考试,成绩合格者方能被任命为检察官。这一系列变革改变了检察人员结构长期遵循的自然更替法则。显然,检察人员年龄结构不合理现象未得到及时有效的解决,导致基层检察院

一线办案人才阶段性短缺,加快检察队伍年轻化是解决问题的关键。

四、加强人才队伍建设

(一)抓好人才自身培养工作,充分挖掘现有人才潜能。1、以岗位培训为着力点,增强干警业务能力。当前,基层检察院培养人才应以提高干警业务素质、培养高层次人才为目标,以增强执法能力为核心,大力开展各种形式的岗位练兵、业务竞赛活动。一是本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,按照“全员参与、学以致用、注重实效”的要求,通过业务培训、专题研讨、岗位练兵等多种形式,大力抓好业务知识的学习和各项技能的训练,营造全员学习的氛围,增强干警的适岗能力。二是邀请一些专家或有经验的检察官走进基层检察院,通过有针对性地举办各种类型的专题讲座、案件讨论、案情分析等,向基层检察人员传授先进的经验提升队伍业务素质。三是将重要岗位的干警送出去学,除轮流让他们参加各级业务培训和学习外,还可以将部分有潜质的干警送到上级院跟班办案和学习,增长才干,增强本领;同时可采取请求上级院下派专家型人才在基层检察院挂职的方式,以带动重点部门工作能力和办案水平的提升。

2、以知识转型为发展点,提升队伍整体素质。客观分

析基层检察队伍的现状,也应该看到原有的人才资源还远未得到挖掘,其中不乏理论功底深厚、实践经验丰富的检察人才,正是这一批人才支撑着检察工作取得了长足的进展,现阶段更应固强补弱,提升队伍整体素质。一是对年轻检察人员,着重加强他们实际工作能力的培养,结合实际办案,增强他们的实践经验,使他们实现由知识型向能力型的转变;二是对在办案一线工作多年的检察人员,要促使其加快知识更新,增强他们的理性思维和法律功底,使他们实现由能力型向知识型升华。3、加强内部岗位轮换,提升干警综合业务能力。根据院实际情况,定期对各业务岗位干警进行轮换,从而实现干警个人全面发展,也有利于克服心理方面存在一定障碍因数。

4、加强专业人才队伍建设,从个人兴趣爱好结合结合岗位职责,鼓励本院干警自学或参加专业性考试,如注册会计等会计资格考试,或有针对性进行医学方面培训,达到能分析会计数据,查清账务,能分析司法鉴定等方面知识,为院开展侦查、审查起诉业务工作提供有力推动力。

(二)增强人才强检意识,营造良好人才环境1、合理配置人才。在检察队伍里,每个干警的智能、阅历、年龄、气质、性格千差万别、各有千秋。用人的关键

是给干警提供最适宜其专长、性格的工作岗位,力求做到扬长避短,人尽其才,才尽其用。如,将具有一定侦查能力并具有会计专业知识的干警调整到反贪部门,将年龄偏大但具有丰富工作经验的同志,安排从事预防工作。

2、动态管理人才。选准用准人才只是用好人才的第一步,要确保人才价值的充分实现,促进人才的自我完善,还必须完善激励机制,实行对人才的动态管理。建立健全科学、有效的人才绩效考核体系,通过民主测评、组织考察等形式,加强对人才的绩效考评。树立“无功就是过,绩平就是劣”的思想,严格实行任期制、引咎辞职、末位淘汰等制度,形成“能者上、平者让,庸者下”的机制,充分激发干警才能,使基层检察队伍始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气。

(三)树立人本管理观念,用心留住人才

1、改革检察人员任用机制,拓展干警发展空间,以事业留人。“良禽择木而栖”,对多数人才来说,有一番事业比金钱、安逸更有吸引力,如果在基层检察院这个舞台上能够成就一番事业,自然心无旁骛,因此,拓展干警事业空间,是留住人才的根本。按照检察工作需求,可将检察人员按分工划分为检察官、辅助人员、行政人员三大类,因事设职,实行不同的管理制度。检察官的管理与行政职级、职务脱钩,工资、福利、考核、晋升、激励、惩戒、退出等执行检察官

法的规定。辅助人员可以实行聘任制,适用劳动法的规定管理,行政人员则适用公务员法来管理,辅助人员、行政人员可以不需要取得法律职业资格。分类管理为各类人才提供施展才的良好空间,可以让不同专业的人才扬长避短,充分实现自身价值,同时也让人才在基层检察院找到了事业成就感和归属感。2、增强人文关怀,营造融洽和谐的工作氛围,以感情留人。人是有感情的动物,所谓“士为知己者死”。如果检察干警能在工作上的、生活上够常常得到关心,处处体会到温情,那么,留在基层检察院工作就不是一种“不好意思走”的负担,而是一种发自内心的选择。因此,为干警营造良好的工作、生活环境,是留住人才的基础。一是做到工作上尊重干警,通过广泛听取干警的意见,认真采纳合理化建议,以此促使干警产生主人翁意识,在工作过程中干警就会把任务和目标视为已任,千方百计,尽心尽力、创造性地去完成。二是生活上体恤干警,做到想干警之想,急干警之急,力所能及地为干警解决实际问题。进而增强队伍的凝聚力、向心力,把干警的积极性、创造性引导好、保护好,发挥好,促使其全身心地投入到本职工作中去,心无他念。三是加强用人、留人方面的机制建设,为检察人才脱颖而出提供展示才能的平台,增强人才成就感,避免人才流失。

综上所述,加强基层检察院人才队伍建设问题,是一个系统、长期的工程,受思想观念、管理体制、工作机制诸方面影响,需不断探索,基层检察院在履行职责的同时,还应向当地党委及上级院多请示、汇报,积极与政府部门协商沟通,维护辖区内经济社会健康、稳步持续的发展,用出色的实绩赢得重视和支持。

范文8:检察队伍建设

检察机关作为国家的法律监督机构,承担着维护公平正义的重要职能,而检察队伍作为这一职能的最终执行者,其队伍建设状况将直接影响着监督效果。

在深入贯彻党的十七大精神全面加强和改进检察工作座谈会上,周永康同志强调必须坚持用社会主义法治理念武装干警头脑,整理确保检察队伍建设这一根本始终得到加强,真正把检察队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。

检察队伍建设是一项宏大的系统工程,涉及到方方面面,必须把握发展规律,突出工作重点,抓住薄弱环节,全面加以推进:(一)加强思想政治建设。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化的最新成果武装检察队伍。坚持发展和完善中国特色社会主义检察制度,以科学发展观统领检察工作,按照构建社会主义和谐社会的要求加强和改进检察工作,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策在检察工作中得到正确执行。探索建立长效机制,将社会主义法治理念教育作为检察队伍思想政治建设的一项长期任务,深入持久地开展下去。以改革创新精神加强检察机关党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,全面巩固和发展先进性教育活动成果,以党的建设带动检察队伍建设。(二)加强领导班子建设。做好检察工作,检察队伍建设是根本和保证,领导班子建设是关键。要把领导班子建设作为检察队伍建设的重中之重,党组班子成员要真正做到在政治上坚定清醒,在重大决策上发扬民主,在工作作风上求真务实,在生活情趣上健康高尚,在廉洁自律上严格要求,以自己的实际行动为广大干警作出表率。切实把领导班子建设作为检察队伍建设的重中之重。进一步加强和规范干部协管工作,抓好领导班子选配,加强后备干部队伍建设,强化对领导班子和领导干部的管理和监督。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,以提高领导水平和法律监督能力为核心,不断增强各级检察院领导班子的创新力、凝聚力和战斗力,努力建设坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导检察事业科学发展的领导班子,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。(三)加强作风纪律建设。改进检察作风,严肃检察纪律,规范检察干警行为,是加强检察队伍建设的重要内容。要坚持从严治检方针,进一步深化反腐倡廉思想教育,增强检察人员特别是领导干部廉洁从检的自觉性。全面加强检察机关思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。以改进执法作风和工作作风为重点,大力倡导和弘扬“联系群众、一心为民;与时俱进、开拓进取;求真务实、真抓实干;顾全大局、令行禁止;公正执法、清廉严明”的优良作风。领导干部要讲党性、重品行、作表率,以良好的作风带动检察队伍建设,努力形成风清气正、心齐劲足、干事创业的良好局面。坚持把作风纪律建设与规范化建设结合起来,把作风纪律建设的要求落实到制度规范上。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展自身反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;认真落实党风廉政建设责任制,建立健全具有检察特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。(四)加强素质能力建设。坚持以专业化建设为方向,立足全员、突出重点、学以致用,大规模开展多途径、多形式、多层次的正规化培训和岗位练兵,强化高层次和实用型人才培养,不断提高检察队伍整体素质和法律监督能力,为检察工作创新发展提供人才保障和智力支持。(五)加强队伍管理机制建设。建立健全专业化管理机制,严格检察人员进出口和编制管理。加大检察官管理力度,完善检察官选拔、引进机制,积极推行上级检察院从下级检察院公开遴选检察官制度。科学设置工作目标,层层分解工作任务,改进和完善考评办法,形成全省检察机关统一的绩效考评体系。以现代科学管理理论为指导,引入质量管理、绩效管理等先进管理模式和方法,认真抓好高检院部署的“三位一体”机制建设试点工作,探索建立信息化管理机制。不断健全检察职业保障机制,依法保障检察人员履行职责应当具有的职权和工作条件。(六)加强检察文化建设。建立和完善检察人员共同价值体系,形成检察人员奋发向上的精神力量和团结一致的精神纽带。大力培育积极向上的精神和良好的职业道德风尚。着眼于充分发挥检察文化的凝聚、引导、激励、约束等管理功能,明确创建主题,突出思想教育内涵,广泛开展不同形式、不同层次的检察文化创建活动,不断提升管理水平和层次。坚持从精神、制度、物质等各个层面营造检察文化建设氛围。检察文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是检察机关在履行法律监督职能过程中衍生出的法律文化。加强检察文化建设,要以社会主义核心价值体系为指导,把检察文化融入检察队伍建设和检察业务工作的全过程,要把检察文化建设与理论武装和能力建设有机结合起来,坚持用科学理论和先进文化武装检察干警。积极推进检察文化创新,增强检察文化的引领和凝聚作用。

党的十七大明确提出:“加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法。”这为我们加强检察队伍建设指明了方向,提出了新的更高要求。加强政法队伍建设与确保严格、公正、文明执法的要求是紧密相联的。要做到严格、公正、文明执法,首先必须加强检察队伍建设;加强检察队伍建设,也必须以促进严格、公正、文明执法为宗旨。检察机关要认真学习贯彻十七大精神,全面加强队伍建设,不断提高整体素质和执法水平,确保严格、公正、文明执法,推动检察工作全面健康发展。

全面加强检察队伍建设,必须始终坚持“以人为本”

科学发展观的核心是以人为本。推动检察工作科学发展,确保严格、公正、文明执法,建设公正、高效、权威的检察制度,关键在“人”、在“队伍”。检察队伍建设本身就是抓好“人”的工作。在队伍建设中贯彻科学发展观的要求,就是要坚持以人为本,将其作为当前和今后一个时期加强检察队伍建设的行动指南,使我们的思想观念、政策措施、工作部署、工作方式更好地体现以人为本的要求;要始终坚持检察干警的主体地位,检察工作的发展必须依靠检察干警的共同努力,检察事业的进步需要检察干警来共同推进,要把尊重干警、爱护干警、理解干警、关心干警贯穿于检察工作始终,充分调动干警的积极性、主动性和创造性,激励干警为发展中国特色社会主义检察事业努力奋斗;要注重提高检察干警的整体素质,着眼于促进人的全面发展,加强素质能力建设,强化教育培训,重视岗位练兵,倡导终身学习,全面做好人才工作,不断提高检察队伍的政治素质、业务素质、职业道德素质和法律监督能力;要不断激发检察干警的工作活力,把检察工作的发展与检察干警的自我发展有机结合起来,在检察工作发展中促进检察干警人生价值的实现,增强职业荣誉感和集体归属感,增强团队意识和责任意识,形成全体干警各尽其能、各得其所而又和谐相处的生动局面;要努力营造队伍建设的良好环境,鼓励干警干事业、支持干警干成事业、帮助干警干好事业,为干警平等发展、全面发展、充分发挥聪明才智创造良好的政策环境、工作环境和生活环境,使干警工作有机会,干事有舞台,发展有空间。

检察队伍建设是检察工作的永恒主题,是一项系统工程。总结检察机关恢复重建30年来检察队伍建设的实践经验,检察队伍建设至少应包括五个部分:

是思想政治和文化建设。思想政治建设是检察工作创新发展的政治保证,检察文化是检察事业发展的内在动力和精神支撑。必须坚定不移地贯彻政治建检、文化育检方针,不断加强思想政治建设,丰富发展检察文化,凝聚和焕发检察队伍团结和谐、奋发向上的精神力量,确保检察工作始终沿着正确的方向前进。

二是领导班子建设。领导班子建设是检察队伍建设的“龙头”,实践证明,

没有好的班子就不可能带出好的队伍。必须按照政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结和谐的要求,认真履行干部协管职责,切实加强领导班子建设,努力把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、开创检察事业新局面的高素质领导集体。

三是队伍专业化建设。专业化是检察队伍建设的方向,也是新形势下加强检察队伍建设的必然要求。必须大力弘扬改革创新精神,加大制度建设和创新力度,按照中央关于深化司法体制改革的总体部署,抓住检察队伍建设中带有全局性、战略性的问题,抓住最需要解决的紧迫性问题,积极研究措施,逐步建立起符合司法工作规律和检察工作特点的专业化管理体制、机制。

四是法律监督能力建设。法律监督能力是检察队伍建设的核心。必须围绕提高法律监督能力,进一步建立健全符合法律监督工作实际、具有检察机关特点的教育培训机制。必须着眼于增强针对性和实效性,推进检察教育培训体系模式和内容方法创新,实现由知识型培训为主向能力型培训为主转变,由应急性培训为主向正规化分类培训为主转变。

五是基层检察院建设。基层检察院建设是全部检察工作的基础。必须把基层检察院建设作为一项长期的战略任务常抓不懈。全国有3210个基层检察院,机构、人员、工作量和违法违纪数都占全国检察机关的80%。基层检察院建设是检察工作的难点、重点,也是希望所在。学习贯彻党的十七大精神,推动检察工作创新发展,最终都要落实到基层。